权利倾斜性配置的法律规制问题研究.pdfVIP

要 权利倾斜性配置是指一个国家的立法机关或司法机关在立法或者司法过程当 中基于对弱势群体的考虑而设定的对交易一方的私权进行额外规制和保护的条款 和措施，从而使得所谓的弱势一方在交易过程当中获得比相对方更多的权益。 在我国初步 立起的以宪法为核心的社会主义法律体系当中，各部门法中或 多或少均有权利倾斜性规定，这些部门法中有关权利倾斜配置的规定相应代表了 我国立法定位和价值取向，它们成为我国法律体系中权利倾斜性配置的法律渊源。 法律及公权机构基于保护弱势群体的考虑，通过权利倾斜性配置方式对交易 一方的私权进行额外规制或过度保护的做法，往往带来不少负面后果。本文从权 利倾斜配置容易诱发的道德风险、人权领域的差别待遇以及与和谐社会不和谐等 三个方面，论述了权利倾斜配置所带来的不良影响。我们认为该不利后果，不论 是从宏观层面，还是微观层面，它的作用不会是良药，而更多像一剂劣药，尽管 我们无法很细致的去解说如何给社会造成不当影响，但 体上我们的分析应该能 够令世人明白，它可能只具有局部的效应，但这种长期稳定的制度设计的缺陷， 其副作用的长久性和普及性是不言而喻的。 当然，权利倾斜性配置的存在有它深刻的背景，实践中，不经经济分析和绩 效测定而形成的权利倾斜性配置制度常会犯幼稚错误。而这多源于公权机构对自 身能力的过度自信以及对私权主体行为复杂性的认识不足。文章从法律预后不足、 缺乏利益失衡分析、利益平衡的简单化处理、法学理论分析的缺乏、公权力执行 者的功绩主义等五方面对权力倾斜性配置所产生的原因进行了分析，从而揭示出 权力倾斜配置机制的不合理性和负面作用。本文认为公权机构只有在考虑到交易 双方特定情形下的利益关联度、利益受损者的对策行为、受益人及潜在受益人的 道德风险、对特定行业的影响、干预者的能力限度与干预困境等因素时，才能作 出正确的权利倾斜性配置 策。 如何 立一个初步的分析权利倾斜性配制问题的理论框架和工具体系?我们 认为实践当中，进行权利倾斜性配置在设计和选择社会格局时，必须考量各种社 会格局的运行成本，应该考虑 的效果。这是因为通过权利倾斜性配置方式转嫁 给特定主体的负担，实际上会归属于整个社会。因此对社会成本和收益的分析至 关重要。 关键词 权利倾斜；权利配置；利益平衡 1 ABSTRACT Favorable Allocation of Legal Rights (FALR) means a country s lawmaker or judicial authority provide a particular party or parties with extra regulations or excessive protections in a manner which may be named favorable allocation of legal rights (FALR) in order to protect the rights of marginal social groups which can get more rights and interests than the other party during transaction. In the social legal system that was basically established based on the constitution, more or less, there are some regulations in favor of legal rights in the department law which represent our country s legislation position and value orientation and become the sources of the FALR in our country s legal system. In order to protect the rights of marginal social groups, lawmakers have always provided a particul