我国社会保障绩效评价实证分析.pdfVIP

要 社会保障覆盖面大，受体广泛，涉及人群庞大，社会保障部门成为政府部门 最重要的部门之一，社会保障的绩效如何，直接关系到广大公众的利益，公众也 有权利和责任共同维护社会保障的正常运行，促进政府改进社会保障绩效，维护 社会的安全和稳定。衡量和评价由社会保 、社会救助、社会福利和社会优抚构 成的社会保障的运行状况和绩效水平, 需要运用科学、合理的评估方法，所得到 的结果不仅是研究社会保障的基础资料, 同时也为决策和职能部门制定政策提 供了科学依据。 目前,对社会保障绩效评估有不少一定的研究,但不难发现具体反映我国社会 保障绩效评估的理论研究,定性分析较多,定量分析较少,绩效评估方法相对薄弱， 并且研究方法有待进一步改进。鉴于此，本文运用主成分分析与数据包络分析方 法(PCA-DEA)相结合评价我国社会保障绩效，从定量分析的角度得出我国不同省 份在2005-2007 年份社会保障绩效的相对大小，运用整体分析和局部分析的方法 相结合，纵向和横向分析方法相结合，不仅分析我国社会保障绩效整体的相对大 小，而且从结构上可以分析不同地区的社会保障绩效相对大小。首先从整体上分 析我国社会保障绩效水平的相对大小。其次对其进行投入冗余和产出不足分析， 在对社会保障不同方面比如养老保 绩效、医疗保 绩效、失业保 绩效、工伤 保 绩效和社会救助、社会福利等方面的绩效评价，通过整体和局部分析得出一 个结 ：2005 年到2007 年连续三年我国31 个省市及自治区大约有74.2% 以上的 地区社会保障绩效相对有效性均为非DEA 有效, 而且我国31 个省市地区社会保 障绩效不 从整体上讲还是从局部考虑，大部分地区的社会保障绩效不是 DEA 有效，整体和局部水平都有待提高。 本文共有五大部分，第一部分为研究的背景与研究的目的、意义和国内外研 究现状，对社会保障绩效研究处于何种阶段做一个总结阐述、本文所涉及到的研 究方法、内容；第二部分社会保障绩效评价，包括社会保障绩效的概念和内容， 社会保障支出绩效、社会保障基金绩效和社会保障水平概念和之间的区别和联 系；第三部分社会保障绩效评价指标体系和评价方法介绍，其中包括指标体系的 建立原则、输 指标和输出指标的确定、绩效评价方法和本文选取评价社会保障 绩效的方法；第四部分我国社会保障绩效评价的实证分析，包括社会保障绩效整 体分析和不同地区局部分析，社会保障各个部分绩效分析等内容；文章的最后最 1 后一部分本文结合实证分析得出来的结论和我国社会保障机构目前改革的情况， 提出了未来改进社会保障绩效工作的一些建议，并对全文进行了总结。 关键词：PCA DEA 社会保障 绩效评价 2 Abstract The covered face of social security is big , the acceptor relates to crowd broadly, ample, the social security branch becomes one of the most important branch of government departments, what size the social security performance evaluation is, which affects directly the public benefit, the puplic has also has rights and responsibilities to defend social security commonly runing, promote the government improving the social security performance evaluation, keep the societys safety and stabilizing. Judging and evaluating the socia