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工会管理的风险防范 名 称 工会管理的风险防范 编 码 页 次 1/4 版 本 1．基本原则 （1）工会的组织与成立必须符合国家法律法规。 （2）工会成员必须是自愿加入。 （3）工会必须代表员工的利益。 （4）在裁员、劳动合同纠纷和劳动争议调解中，工会需要积极参与，与人力资源部门互相配合。 2．具体操作准则 （1）工会的组织与成立。 1）工会成立之前，首先需要建立工会筹备组。工会筹备组成员，一般由企业分管人力资源工作的领导在广泛听取员工意见的基础上选择，并设筹备组组长1名，由企业中层以上领导干部担任。工会筹备组成员确定后，须上报所在区总工会，经同意后，即可进行工会成立前的筹备工作。 2）筹备组开始发展新会员，企业员工凡承认《中国工会章程》并自愿申请加入工会，经企业工会筹备组批准后，即可成为工会会员。新会员需填写“工会会员登记表”，并发给“中华人民共和国工会会员证”。 3）会员确定后，即成立工会小组，并民主选举工会组长。 4）对于工会主席的人选，应事先征得上级工会同意。已组建党组织的企业要征得同级组织同意，然后再履行民主选举程序。企业党组织负责人可以兼任工会主席。企业行政负责人（含行政副职）、合伙人及其近亲属、人力资源部门负责人、外籍员工不得作为本企业工会主席候选人。 5）企业召开工会第一次代表大会的报告、企业工会委员会委员和经费审查委员会委员候选人的基本情况，在大会召开半个月前上报上级工会基层工作部。 6）企业工会在第一次代表大会中，应选举产生第一届工会委员会和经费审查委员会。 7）按《中国工会章程》规定，选举采用无记名投票方式进行。有员工200人以上的企业工会可设工会专职干部1人（由工会主席或副主席担任），委员分工可设组织、宣传、法律、文体、生产（劳动保护）、生活女工（财务）等。 8）一般而言，工会代表大会和会员大会的主要议程包括：筹备工作报告；表决通过《大会选举办法》；表决通过正式候选人名单；表决通过总监票人、监票人名单；组织大会选举；宣布选举计票结果和当选人名单；当选委员代表发言；企业党组织或行政领导讲话；上级工会领导讲话。 9）向上级工会基层工作部上报选举结果及委员分工的请示，并附选票样张及选举结果。 （2）工会在裁员中的管理。 1）工会需要明确企业裁员的原因是否符合以下情况： ① 依照《企业破产法》规定进行重整的。 ② 生产经营发生严重困难的。 ③ 企业转产、重大技术革新或者经营方式调整，经变更劳动合同后，仍需要裁减人员的。 相关说明 编制人员 审核人员 批准人员 编制日期 审核日期 批准日期 续 名 称 工会管理的风险防范 编 码 页 次 2/4 版 本 ④ 其他因劳动合同订立时所依据的客观经济情况发生重大变化，致使劳动合同无法履行的。 2）工会需要充分听取员工意见： ① 当企业裁减人员达到20人以上，或者裁减不足20人但占企业员工总数10%以上的，工会必须尽早了解员工意见，并向企业管理层积极反馈。向劳动行政部门报告裁减人员方案得到批准后，可以裁减人员。 ② 工会需要积极参与企业与员工的沟通会议，并对会议文件进行确认。 3）工会需要充分了解裁减人员的具体方案，内容包括： ① 被裁减人员名单，裁减时间及实施步骤。 ② 符合法律、法规规定和集体合同约定的被裁减人员经济补偿办法。 ③ 企业是否有条件为被裁减人员提供培训或就业帮助。 ④ 工会主席和其他参与集体合同谈判协商的员工代表的合法权益受法律保护。 ⑤ 裁减人员时是否优先留用下列人员： ( 与企业订立较长期限的固定期限劳动合同的。 ( 与企业订立无固定期限劳动合同的。 ( 家庭无其他就业人员，有需要抚养的老人或者未成年人的。 4）工会必须督促人力资源部根据员工反馈对裁减方案进行调整： ① 工会需要督促会议制度的履行，将方案在会上公示。 ② 签字确认会议记录。 ③ 督促人力资源部门依据会议记录对裁员方案进行修改和完善。 5）工会需要向上一级组织报告裁员方案，内容包括： ① 已修改完善的裁员方案及工会或者全体员工的意见。 ② 如实报告年度用工（含使用外来工）计划。 ③ 被裁减人员花名册，连同档案及有关材料。 ④ 经济补偿方案。 6）工会需要配合人力资源部办理裁减人员的解除劳动合同手续： ① 正式公布裁减人员方案，为被裁减人员办理解除劳动合同手续，按照有关规定向被裁减人员本人支付经济补偿金并出具裁减人员证明书。 ② 经劳动行政部门核准登记后，向被裁减人员发放《失业证》。被裁减人员凭证按规定享受失业保险待遇。 ③ 企业在6个月内重新招用人员的，应当通知被裁减人员，并在同等条件下优先招用被裁减人员。 （3）工会在劳动合同解除中的管理。 1）工会在劳动合同解除中具有如下作用。 ① 企业单方面解