本市社区养老服务模式研究 _ 以S社区_助老服务圈_为视角.pdfVIP

论 文 摘 要 论 文 摘 要 论论 文文 摘摘 要要 人口老龄化是当今世界人口发展的大趋势,已成为全球人类社会十大长期风 险之首。我国由于人口基数庞大、计划生育政策等历史因素影响，人口老龄化问 题日趋严重。据民政部和全国老龄办等部门发布的最新统计数字，截至 2009年 底， 全国60岁以上的老年人口已经增至1.6714亿，占总人口的12.5%。上海 早在1979年就进入老龄化社会，是全国最早进入人口老龄化的城市之一。2009 年末，上海60岁及以上的老年人口占总人口的22.5%，达到315.70万。作为全 国人口老龄化发展速度最快、程度最高的地区之一,人口老龄化带来的养老问题 直接影响到上海的政治稳定、经济增长和社会发展，是政府和社会面临的一个重 要课题。随着人口老龄化、“纯老”、“空巢”家庭增多等情况，传统的由子女 为长辈提供生活照料的养老方式正在逐步弱化；而机构养老由于发展缓慢，无法 满足大多数城市老年人的养老要求。因此，人们对社区养老服务的需求越来越多， 要求也越来越高。上海在社区养老服务上的探索起步较早， 2000年，上海率先 在全国推广“居家养老”，经过近10年的实践，取得了一定的工作成效，但仍 存在许多问题与不足。 本文从分析我国老龄化背景入手，指出家庭养老、机构养老和针对特殊对象 的居家养老目前都存在一定的不足，提出“社区养老”这个以社区区域范围开展 的综合性养老服务模式。通过对社区养老服务的理论研究进行梳理，对英国社区 照顾、日本社区养老、上海“居家养老”等社区养老实践情况进行整理，并具体 选取了S社区开展的“助老服务圈”社区养老服务为对象，进行了对照分析，从 而指出今后我国，尤其是以上海为代表的大城市，在养老问题上，应该着力发展 “政府主导、讲求公益性，社会参与、突出多元化，内涵丰富，扩大覆盖面”的 社区养老服务，以满足不同年龄层次、不同文化背景的老年人的养老需求。 关键词：社区，养老服务，实践 关键词：社区，养老服务，实践 关关键键词词：：社社区区，，养养老老服服务务，，实实践践 ABSTRACT ABSTRACT AABBSSTTRRAACCTT Ageing population is the major trend of today’s global population. Meanwhile, it also has become the top risk among ten long-term risks in global human society. Since our country has been impacted by some historical factors, like big base of population, “one child” policy, etc., the degree of ageing is increasingly severe. According to the latest statistics issued by Ministry of Civil Affairs and Ageing Office, by the end of 2009, the number of old people who are over 60 years old has reached 1671.4 million, which accounts for 12.5% of total population. Back to the year of 1979, Shanghai has already stepped into ageing society, which isone of the first ageing cities. By end 2009, in Shanghai the number of old people has reached 3.157 million, occupying 22.5% share of total population. As the city with fastest growth of number of