公共危机管理中政府与媒体关系研究.pdfVIP

论 文 摘 要 最近几年国内外危机事件爆发不断，就我国而言,纵观2008年——冰雪灾害、 火车相撞、手足口病爆发、西藏暴动、汶川地震、瓮安事件、三聚氰胺问题奶粉事 件等公共危机事件的接连发生，造成了巨大损失，也进一步促进了国人的思考：我 们该如何面对这些难以预测的又具有巨大社会影响力的危机事件。 危机事件发生后，政府作为危机管理的主体，有效应对危机是其职能的必然要 求和体现，然而，在信息技术日益发达的今天，公民知情权要求不断提高，政府已 不再是唯一的危机管理主体，媒体在危机管理中有义务向公众提供事件真相，并进 行相应的舆论引导和监督，因而使得公共危机传播成为决定公共危机管理成败的关 键因素，政府与媒体只有建立良性互动关系才能有效解决危机。 公共危机管理中的政府与媒体的良性互动关系包涵的内容较为广泛，本文所研 究的政府与媒体的关系主要是从政府处理与媒体的关系的角度展开的，并且主要通 过唐山和汶川两次地震为例，即主要从自然灾害危机的角度对比分析我国公共危机 管理中，政府在处理与媒体关系上的得与失：改革开放以来，我国政府注重发挥媒 体在危机管理中的积极作用，如政府由被动应付危机走向主动应对危机，由管制媒 体封锁信息走向与媒体联合公开信息，由政治宣传式救灾走向舆论引导式救灾，由 政治化危机管理走向人性化危机管理。然而，当前随着我国市场经济的发展和改革 开放的深入，在社会公共事务管理中，媒体的重要性日益凸现，越来越成为影响国 家政治、经济、社会各方面的重要社会力量，尤其在危机管理中，政府在处理与媒 体的关系方面仍存在亟需完善的地方，如危机报道的客观性问题，危机报道的深度 和广度不够问题等等。因此，本文就目前我国危机管理的现状，分析了政府应当如 何构建与媒体的良性互动关系，以及政府应当如何更有效利用媒体的力量应对危机。 本文首先对危机、危机管理、媒体等概念进行了界定，分析了政府在危机管理 中的责任以及媒体在危机管理中的作用，同时，通过两次地震的案例梳理了在危机 管理过程中政府处理与媒体关系的转变，分析了目前政府在危机管理中与媒体互动 中存在的问题，并就此进行了深入的思考，以期发现政府与媒体的有效互动的良策。 关键词：政府，媒体，危机管理，良性互动 Abstract Nowadays, kinds of public crises break out at home and abroad constantly. In 2008 many public events happened one after another ，such as snow and ice disasters, train collision, Tibet riots, Wenchuan earthquake, and toxic milk crisis, causing enormous losses, and also further promote the Chinese people to consider: How to form an effective system to deal with these unpredictable and great influential crises. Once these events happen, society has become the focus of public concern, and the vital interests of the public are closely related. As a subject of public crisis management, government effectively deal with the crisis is the inevitable requirement