大丰市专业市场现代服务业集聚区发展规划方案.docVIP

大丰市专业市场现代服务业集聚区 发展规划 南京财经大学经济研究中心编制 2009年9月30日  规划编制说明 《大丰市专业市场现代服务业集聚区发展规划》由大丰市服务业发展局、大丰市大中镇人民政府委托南京财经大学经济研究中心编制。 2009年12月31日，规划编制单位提出了规划草案（第一稿）；在征求了委托方和有关专家意见的基础上进行了修改，于2009年8月6日形成了向大丰市委、市政府的汇报稿（第二稿）；此后，经过进一步沟通与征求意见，五易其稿，并于2009年9月18日形成了送审稿。 2009年9月19日，大丰市委、市政府组织有关专家在南京举行了规划评审会，经过专家组的质询和讨论，本规划通过了评审。此后，规划编制单位认真研究了各位专家在评审会上所提出的意见和建议，对规划进行了必要的修改并定稿。 此次付印的就是该规划的最终修改稿。  规划编制人员 负 责 人： 曹宝明 南京财经大学经济研究中心 教授 编制人员： 李全根 南京财经大学经济研究中心 教授 李 丰 南京财经大学经济研究中心 副教授，博士 李光泗 南京财经大学经济研究中心 副教授，博士 王晓清 南京财经大学经济研究中心 特聘讲师，硕士 雷智凯 南京财经大学产业经济学专业 研究生 孙 亮 南京财经大学产业经济学专业 研究生 张 衍 南京财经大学产业经济学专业 研究生 李在京 南京财经大学产业经济学专业 研究生 杨慧芳 南京财经大学产业经济学专业 研究生   目 录 总 则 1 一、规划目的 1 二、规划依据 1 三、规划范围 2 四、规划年限 2 第一部分 形势与现状 3 一、背景与环境 3 二、基础与条件 8 三、主要问题与解决路径 14 第二部分 指导思想与基本原则 19 一、规划思路 19 二、指导思想 19 三、基本原则 20 第三部分 发展目标与发展思路 22 一、发展目标 22 二、发展定位 22 三、发展思路 28 第四部分 规划与布局 30 一、用地规划与建设规模 30 二、功能区布局 30 三、设施规划与布局 35 四、生态环保规划 37 五、发展时序与建设规划 38 第五部分 重点项目开发建设方案 42 一、重点专业市场建设方案 42 二、现代物流园建设方案 54 三、创意产业园建设方案 56 四、商贸服务区建设方案 58 五、商务休闲区建设方案 60 第六部分 保障措施 62 一、全面科学规划，分期分片开发 62 二、加强平台建设，完善载体功能 63 三、整合现有资源，加快市场集聚 64 四、选择重点市场，实行建设示范 65 五、圈定目标客商，加强招商力度 66 六、彰显地方特色，加强政府引导 68  总 则 一、规划目的 （一）拓展创业领域，增加就业空间，培育税源经济，增强经济活力，提高现代服务业对我市经济增长的贡献率。 （二）优化产业结构，提升产业能级，以现代服务业促进先进制造业，实现三次产业互促共进。 （三）优化空间布局，夯实载体功能，提升现代服务业集聚水平，力争将本集聚区建设成为在苏中苏北地区具有重要影响的省级重点服务业集聚区。 二、规划依据 （一）《大丰城市总体规划2003~2020》； （二）《大丰市服务业发展规划2008~2015》； （三）《大丰市国民经济与社会发展第十一个五年规划》； （四）《大丰市城区商业网点规划》； （五）《江苏省省级现代服务业集聚区认定管理暂行办法》（苏发改服务业发[2008]280号）； （六）《江苏沿海地区发展规划》。 三、规划范围 本集聚区规划范围为：南起疏港路、北至四级疏港航道、东起高效农业示范园区、西至经济开发区，占地面积约15平方公里。 四、规划年限 本规划年限为2009~2020年。  第一部分 形势与现状 一、背景与环境 （一）在全球范围内，集聚发展已经成为现代服务业发展的新特征 在现代经济增长过程中，服务业的发展规模与发展水平已经成为衡量一个国家和地区经济发展水平的重要标志。伴随着信息技术、网络技术和管理技术的不断提升，在资源节约和规模经济的双重驱动下，服务业尤其是生产性服务业的发展出现了空间集聚的内在要求，并形成了许多著名的集聚区，如美国纽约曼哈顿地区、伦敦的商务区和东京城市中心区等。国内的北京、上海、浙江、广东等发达地区的服务业也呈现出快速集聚的发展趋势。 服务业集聚区是服务业发展的重要载体，它通常是以某一服务产业为主体、相关服务产业相配套、产业特色鲜明、空间相对集中、服务业集聚度达到一定水平的区域。随着传统服务业的升级转型和现代服务业的快速发展，现代服务业集聚区已经成为一个地区现代服务业发展的重要标志。作为服务业发展的重要载体，现代服务业集聚区的建设水平将在很大程度上决定着现代服务业发展的水平，因此，必须充分认识现代服务业集聚区发展