西部生态经济畜禽养殖区发展规划方案.doc

目 录 第一章 概 论 1 一 规划背景和意义 1 二 规划的范围与期限 2 三 规划的原则与重点 2 第二章 规划依据 3 一 发展现状 3 二 有利条件 4 三 制约因素 6 四 政策依据 6 第三章 规划目标 8 一 发展思路 8 二 规划目标 9 第四章 发展重点 10 一 大力发展以奶牛为主的畜禽养殖业 10 二 积极发展以中药材为主的药、果产业 29 三 大力培育产业化龙头企业 40 四 积极打造农产品绿色品牌 44 五 调整产业发展的重点布局 46 第五章 生态保护 48 一 发展与保护生态公益林 48 二 加强水源地保护 50 三 重视发展节水农业 51 四 养殖区粪污处理与利用 53 五 尾矿生态恢复与治理 54 第六章 支撑保障 55 一 科学编制社会主义新农村建设规划 55 二 突出重点镇建设 发挥辐射带动作用 56 三 县、乡、村公路网建设 57 四 电力能源建设 57 第七章 管理体系 59 一 环境与生态管理中心 59 二 融资与信贷协调服务中心 60 三 科技与人才服务中心 60 四 农民专业技术协会服务中心 60 五 农产品市场信息网络中心 61 附 表 62 附表1 西部地区生态经济产业化龙头企业规划项目一览表 63 附表2 滦平县西部地区畜禽养殖十一五规划一览表 64 附表3 滦平县“十一五”期间畜禽产业化项目汇总表 65 附表4 滦平县西部畜禽养殖专业村数量分布统计表 68 第一章 概 论 一 规划背景和意义 滦平县委县政府积极落实科学发展观，认真贯彻《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》和《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》，从本地实际出发，扬长避短，发挥优势，根据本地自然地理条件及产业发展基础，先后出台了“中共滦平县委关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议”、“中共滦平县委滦平县人民政府关于实施“三区一中心”区域经济发展新战略的指导意见”、“滦平县西部生态养殖区域规划”等政策和文件，提出了“三区一中心”区域经济发展新战略，不仅体现了县委县政府领导实事求是的科学态度，而且体现了县委县政府领导运用市场经济、区域经济理论，立足未来发展的战略高度描绘县域经济发展蓝图。 西部作为“生态经济和畜禽养殖”区，定位较准、目标明确、重点突出，符合当地实际和经济发展现状。在此背景下，委托相关专家对滦平县西部生态经济畜牧业发展进行整体规划，从产业的现状到未来发展谋划出科学的发展思路，不仅是落实科学发展观的需要。而且是指导全县社会经济快速、协调、健康发展的需要。同时也是政府履行管理与服务职责，全面实现滦平县“十一五”发展目标的需要。总之，本规划对提升西部生态经济和畜牧业发展，增加农民收入，促进全县现代化农业建设，全面推进滦平县社会主义新农村建设具有重要意义。 二 规划的范围与期限 滦平县西部地区八乡镇 2006~2010发展规划。 三 规划的原则与重点 坚持以市场为导向的原则、坚持发挥比较优势的原则、坚持以质取胜的原则、坚持突出重点的原则、坚持整体开发全面推进的原则、坚持政府引导与尊重农民意愿的原则。规划发展的重点是，大力发展以奶牛为主的畜禽养殖业;积极发展以中药材为主的药、果产业；培育农业产业化龙头企业;打造农产品绿色品牌;调整产业发展的重点布局。 第二章 规划依据 一 发展现状 滦平县位于河北省东北部，承德市中西部，距首都北京165公里，距市区65公里，北与隆化为邻，西与丰宁县相连，南接北京市密云县，东与双滦区和承德县接壤。东西最长101公里，南北最宽67.3公里，总面积3213.1平方公里。是全省环京津的35个市县之一。 滦平县由22个乡镇、一个街道办事处的229个行政村（社区）组成，总人口33.3万人。其中：非农业人口3.7万人，全县土地总面积479万亩，其中耕地33.3万亩，全县城镇人口7.5万人，城镇密度为0.218个/百平方公里，全县城市化率为23%。 “十五”期间，滦平经济增长快速，生产总值以高于承德市、河北省的平均速度持续增长，滦平县的经济建设和社会事业发展都取得了令人瞩目的成就。2005年，滦平县的地区生产总值（GDP）为30亿元。其中，第一产业产值6亿元，第二产业产值14.3亿元，第三产业产值9.7亿元。全县农民人均纯收入2384元，城镇居民人均可支配收入7349元。“十五”期间年递增12.9%，财政收入43501万元，财政收入翻了三番。 滦平西部生态经济与畜牧业经过多年的发展，形成了以安纯沟门乡、付家店乡、火斗山乡、马营子乡、五道营子乡为重点的中药材种植；以马营子、付家店、五道营、邓厂等乡镇的板栗产业；以付营子为重点的山杏