年产6千吨玻璃纤维经编织物建设项目安全预评估报告.doc

第一章 概 述 1.1 预评价目的、范围及程序 1.1.1 预评价目的 安全预评价是以拟建项目为研究对象，依据可行性研究报告，应用安全系统工程的原理与方法，对系统的危险性和危害性进行定性、定量分析，确定系统的危险和有害因素及其危害程度；提出消除、预防或减弱危害的对策措施建议，确保项目的安全卫生设施符合国家规定的标准，为项目的设计、施工、监理和运行提供科学依据，提高项目的本质安全程度。 1.1.2 预评价的范围 本次预评价是对陕西华特新材料（酒泉）有限公司年产6千吨玻璃纤维经编织物建设项目范围内的建（构）筑物、生产设备、生产辅助设施、公用工程及其作业岗位和场所以及项目施工过程中的安全进行评价。 本次预评价主要内容包括：分析评价拟建工程施工及运行过程中可能出现的安全与职业卫生等方面存在的主要危险和有害因素；从设计、运行、管理的角度对工程系统安全性作出评价并提出相应的消除或减弱危险和有害因素的措施建议。 1.1.3 预评价程序 根据本项目拟建工程的情况，预评价工作分为以下8个主要阶段： 1) 准备阶段。确定评价对象和范围，开展初步调查与收集了解有关资料； 2) 进行危险和有害因素的辨识分析； 3) 根据生产过程流程及特点划分评价单元； 4) 针对各个评价单元确定要使用的评价方法； 5) 按照划分的评价单元进行定性、定量评价； 6) 针对评价结果提出各单元的安全对策措施，并针对识别出的重要危险因素，提出拟建工程应急救援预案编写要求； 7) 作出本评价报告的总体结论及安全管理措施和安全技术措施； 8) 完成预评价报告。 具体评价程序详见图1-1。 图1—1 安全预评价程序框图 1.2 评价依据 1.2.1 法律、法规、行政规章及行业规定 1)《中华人民共和国安全生产法》 （2002年国家主席令第70号） 2)《中华人民共和国劳动法》 （1994年国家主席令第28号） 3)《中华人民共和国职业病防治法》 （2001年国家主席令第60号） 4)《中华人民共和国消防法》 （2008年国家主席令第6号） 5)《建设工程安全生产管理条例》 （2003年国务院第393号令） 6)《工伤保险条例》 （2010年国务院第375号令） 7)《特种设备安全监察条例》 （2009年国务院第549号令） 8)《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》 （国家安全生产监督管理总局令 第30号） 9)《关于做好建设项目安全监管工作的通知》 （国家安监总局安监总协调[2006]124号） 10)《关于加强建设项目安全设施“三同时”的通知》（国家发展改革委、国家安监局 发改投资[2003]1346号） 11)《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》（国家安全生产监督管理总局令第36号）； 12)（12）《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》（国家安全生产监督管理局 安监管协调字[2004]56号文） 13)《关于督促生产经营单位制定和完善安全生产事故应急预案的通知》 （国家安全生产监督管理总局 安监总厅字[2005]43号文） 14)《甘肃省安全生产条例》 （甘肃省人大2006年第37号公告） 15)《关于做好机械、轻工、纺织、烟草、电力、军工、贸易、和电信等行业建设项目（工程）安全设施预评价审查及竣工验收工作的通知》（甘肃省安全生产监督管理局 甘安监管二[2005]81号） 16)《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发[2010]23号） 17)《甘肃省生产经营单位安全生产主体责任规定》（甘肃省人民政府令[第61号]） 1.2.2 技术标准 1)《工业企业总平面设计规范》 （GB50187－1993） 2)《建筑设计防火规范》 （GB50016-2006） 3)《建筑灭火器配置设计规范》 （GB50140-2005） 4)《建筑抗震设计规范》 (GB50011-2010) 5)《建筑物防雷设计规范》 （GB50057-94）（2000年版） 6)《起重机械安全规程》 （GB6067-1985) 7)《锅炉房设