住宅小区项目土地开发利用可行性论证报告书.doc

PAGE 目 录 第一章 总论 第二章 市场分析与土地供求 第三章 土地利用规划与土地开发方案 第四章 地质条件与建设条件 第五章 征地拆迁与耕地补充 第六章 资金筹措与组织实施 第七章 经济效益与社会效益评价 第八章 有关附件资料 编制单位：某县 国 土 资 源 局 某评估咨询有限公司 报告编号：可论（2011）01号 二0一一年六月 第一章 总 论 一、项目名称及主办单位 项目名称：某住宅小区项目用地 主办单位：某县国土资源局 负责人： 承办单位：某县土地储备中心 负责人： 主管单位：某县人民政府 负责人： 可研单位：某评估咨询有限公司 负责人： 编审人员： 二、项目由来及背景 　 某县位于澧水之滨，是一座正在建设中的现代化城市。素有桔城 HYPERLINK /view/4360023.htm \t _blank 茶乡矿都之称，自改革开放以来，处处呈现出欣欣向荣的景象。某人民利用优越的地理位置、丰富的自然资源和便利的交通条件，抢抓机遇，掀起了大开放、大开发、大引进、大建设的热潮，全县经济步入了高速发展时期。 近年来，某县不断加强城市基础设施建设。交通邮电等网络四通八达。过去某人民饱受跋山涉水、肩挑背负之苦，经过建国以来几十年艰苦奋斗，彻底改变了交通闭塞落后的面貌。全县100%的乡、村通了公路。枝柳、襄石、 HYPERLINK /view/274687.htm \t _blank 石长铁路在县城交汇，省道1829、1836、1848线在县内贯通，某已成为湘西北 HYPERLINK /view/980248.htm \t _blank 交通枢纽。 随着某经济的迅速发展和城市基础设施的配套完善，城市品位不断提高，房地产市场日趋活跃。为提升某县城市建设的整体水平，按照某县城市建设总体规划，作为主管土地市场的某县国土资源局，按照县委、县政府的要求，拟对梯云路以南、双宝路以西地块的土地实行统征后再进行挂牌交易，实行公开招标拍卖，政府所得的土地收益将用于城市基础设施建设和土地的开发整理。 三、拟开发建设土地概况 某住宅小区建设地块位于某梯云路以南、双宝路以西，界址点实测土地面积为88425m2。拟征用宗地属楚江镇宝塔、新双社区居委会的集体土地，地类包括农用地和建设用地(水田、旱地、果园、坑塘水面、沟渠、 该地块宗地内外地势较为平整，形状较规则。根据某县城市建设总体规划，该地块已规划为一个商业居住小区。小区建成后将为某县的经济发展和周边城市居民居住条件的改善起到积极的推动作用，同时也将为周边地区环境的改善起到较好的示范作用，不断提升某城市品位，改善周边居民的生活质量。 四、可行性研究的依据和范围 可行性研究的主要依据 1、《中华人民共和国土地管理法》； 2、某县土地利用总体规划； 3、某县城市总体规划； 4、规划兰线图及界址点座标图； 5、某县规划局《某住宅小区地块规划设计要点》[石规设2011—007]； 6、某县国民经济和社会发展第十二个五年计划工作纲要 （草案）； 7、某县人民政府关于加强土地市场建设和国有土地资产 管理的意见； 8、某县土地利用年度计划。 可行性研究的范围 本次土地开发利用论证主要依据国家有关法律、法规和政策，对拟开发土地概况（包括区位、面积、地类、权属等），土地利用总体规划和城市建设规划情况，原批准批次建设用地利用情况，该批次用地土地规划用途及拟供地情况，本年度农用地转用计划指标使用情况以及资金安排、运作模式、耕地补充方式、征地拆迁补偿安置、市场供求、经济效益与社会效益等方面进行论证。 第二章 市场分析与建设的必要性 近几年来，某县委、市政府认真贯彻落实国家有关土地管理的方针和政策，国土资源管理部门切实履行职责，不断强化土地管理，严格规范土地市场建设，随着国务院和省政府两个15号文件和国土资源部11号部长令的贯彻落实，在土地供应中经营性用地全部实行招拍挂方式供地，我县土地市场日趋规范，交易越来越活跃。由于市场形势较好，加上储备中心统征的土地报省审批后，征地拆迁补偿由其全部补偿到位，前期开发由其完成，无任何纠纷，开发商不需要参与前期工作和支付前期费用，用地者拿到土地后即可进行开发建设，统征的土地很容易推出。 根据国务院办公厅关于促进房地产市场平稳健康发展的通知国办发〔2010〕4号文件与国土资源部关于加强房地产用地供应和监管有关问题的通知国土资发〔2010〕34号文件的精神，此次某县土地储备中心统征的土地是县政府的重点开发项目，主要是为了美化该地块周边地区环境，满足广大中低收入人群对保障性住房和自住性中小套型商品房的需求。鉴于以上情况，某县人民政府为了高度