平川区农畜产品加工园设计方案.doc

平川区农畜产品加工园规划 编制方案 陕西东西部经济研究院 二〇一一年六月一日 我院关于平川区农畜产品加工园规划 编制方案说明的函 平川经济开发区： 根据我院经营人员口头描述及对你方所提供基础资料的整理分析，同时结合我院编制区域工业园区产业发展规划的实践经验，初步提出平川区农畜产品加工园规划编制方案。 经贵方讨论研究之后，对我院工作方案及思路基本认可，有意由我院承担本规划项目的编制任务。同时双方达成了此次规划涵盖产业规划、总体规划（5平方公里）、控制性详细规划（2平方公里）三个内容一体规划的共识。双方签订合同，同时开展规划工作。 陕西东西部经济研究院 二〇一一年六月一日 目 录 第一篇章 总则篇 第二篇章 产业及项目布局规划篇 第三篇章 总体规划篇 第四篇章 控制性详细规划篇 第一篇章 总则篇 一、规划背景 “十二五”时期，平川区农畜产品加工园应围绕白银市委、市政府确立的“融入中心，优化布局，区域联动，科学转型”的发展战略，以实现“甘肃农畜产品深加工”这一定位为目标，以资源为依托，以龙头企业为带动，以项目为支撑，以科技研发为引领，以经济循环发展为根本，整合存量、扩大增量，通过加强配套基础设施建设和人才引进，不断优化投资环境,逐步将平川区农畜产品加工园建设成为白银市推进工业转型发展的重要载体。 为了更好地服务平川区农畜产品加工园招商引资工作，进行科学合理的规划，体现出园区清晰的功能定位、鲜明的产业特色、突出的循环特征、具体的配套项目，特研究制定平川区农畜产品加工园规划，实现园区产业规划与建设规划相互匹配，真正使加工园发展落到实处，从而将其建设成为在白银市乃至甘肃省范围内具有带动效应的特色园区。 二、规划名称及规划深度 平川区农畜产品加工园规划包涵：前期平川区农畜产品加工园产业及项目布局规划；中期平川区农畜产品加工园（5平方公里）总体规划；后期平川区农畜产品加工园（2平方公里）控制性详细规划。 三、规划理念 我院专注于区域经济战略、产业发展、循环经济、园区规划等项目研究，尤其近年来做了大量的产业发展、工业园区规划编制工作，积累了较为丰富的实战经验，并已积累形成了庞大的产业项目库。园区规划不同于城建规划，必须以产业为先导，以项目为支撑，依据区域资源禀赋进行产业链配置，根据产业及项目，考虑循环经济、资源综合利用、环境保护等进行功能分区、用地布局规划和市政基础设施配套约束规划。因此工业园区规划有其特殊性，不能用城建规划理念规划工业园区，亦不能以城建控制指标约束工业园区发展。 四、规划的技术路线 结合加工园规划内容，其规划技术路线为：从区域特色、现状条件及资源优势出发，形成产业及项目布局规划；通过产业发展及项目来考虑规划布局与功能安排，形成总体规划；从产业发展及项目落地要求角度出发控制各类用地指标，形成控制性详细规划。 五、各层次规划的深度要求 （一）产业及项目规划应达到的深度要求 1、制定园区产业发展思路及战略定位 2、规划园区优势产业的产业链 3、选择重点产业发展项目 4、规划产业空间布局 5、制定配套产业规划 （二）总体规划应达到的深度要求 1、制定园区产业发展方向、项目选择 2、确定园区发展目标和用地规模 3、确定园区功能分区、各类用地的布局及结构 4、明确园区交通组织和道路系统 5、明确园区各项市政及基础设施配套 （三）控制性详细规划应达到的深度要求 1、控制用地性质及建筑面积 2、控制建筑密度及容积率 3、控制绿地率及建筑限高 4、控制建筑后退及建筑间距 5、控制道路交通及公共服务设施 6、控制市政设施配套 六、规划编制方式 根据加工园规划编制层次，结合加工园的特性，一般加工园规划按照“产业及项目布局规划——总体规划——控制性详细规划”逐渐深入的方式进行推进，从园区产业定位、项目布局，到总体空间布局，到建设规划，从而最终达到项目落地，进一步为园区市政设计、园区建设奠定基础。 七、规划项目的组织实施 （一）项目组织运作方式 规划项目以项目组的方式运作，我院与平川区水泉镇政府共同成立“平川区农畜产品加工园规划提高资源利用率，降低产业发展中的物耗、能耗和污染指标，进行环境保护和生态恢复，实现工业产业群与经济、环境和社会的协调发展。 （二）规模预测 （三）空间结构与功能分区 （四）土地利用规划 （五）道路交通规划 （六）绿地系统及景观规划 （七）给排水工程规划 （八）电力、电信工程规划 （九）综合循环利用及节能减排规划 （十）环保环卫规划 （十一）供热、燃气工程规划 （十二）综合防灾规划 （十三）配套基础设施规划实施措施与建议 附 图 第四篇章 控制性详细规划篇 一、规划的基本思路 依据平川区农畜产品加工园总体规划，在产业及项目布局研究的基础上，尊重原有地形地貌，从工业自身角度出发编制平川区农畜产品加