XX区渤海环境保护规划可行性方案.doc

PAGE XX区渤海环境保护规划实施方案 前言 根据《XX省渤海环境保护规划》、《XX市渤海环境保护规划实施方案编制的说明》，参照《XX省渤海环境保护规划（征求意见稿）》及XX市渤海环境保护规划实施方案编制领导小组的具体要求，结合我区各相关单位的意见、建议编制此实施方案。 方案编制依据 国家法律法规 《中华人民共和国环境保护法》 《中华人民共和国水法》 《中华人民共和国水污染防治法》 《中华人民共和国水土保持法》 《中华人民共和国农业法》 《中华人民共和国森林法》 《中华人民共和国野生动物保护法》 《中华人民共和国农业技术推广法》 《中华人民共和国畜牧法》 地方文件 《XX省渤海环境保护规划（征求意见稿）》 《XX区国民经济和社会发展第十一个五年规划》 《X区循环经济发展规划》 《XX区环境保护十一五专项规划》 《XX区水利事业十一五专项规划》 《XX区林业十一五专项规划》 《XX区城市建设总体规划》 《XX区农村发展十一五规划》 《XX区畜牧业十一五专项规划》 二、指导思想原则 指导思想 树立和落实科学发展观，坚持环境同经济协调发展，全面贯彻《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国水污染防治法》以及相关法规，坚持“合法利用，合理开发，科学保护”的方针。走可持续发展的道路，促进区域环境的改善，实现我区生态环境的良性循环，确保我区经济、社会、环境的可持续发展，构建和谐南票。 方案编制原则 遵循求真务实、以人为本、突出重点、协调发展的原则。充分考虑区域的水污染现状和经济发展水平，合理确定方案目标和指标，制定切实可行的防治实施方案。努力做到全面整治于重点治理相结合、污染治理于生态修复相结合、部门协作与市场化综合治理相结合、水域（流域）治理相结合、长期治理与近期突破相结合的原则，确保方案取得实效。 1、水陆统筹，突出重点 突出重点污染物：COD、N、P等。 突出重点控制区域：区域内主要河流（汇入XX河）和XX水库上游水域。 抓住重点污染源：水、陆污染源。 解决重点环境问题：主要河流流域内水质污染、小流域环境污染及生态破坏。 2、陆地和水环境保护统筹，污染防治与生态保护并重，兼顾小流域污染治理和生态保护与恢复，有限安排水陆两利项目。 3、重点流域水污染防治工作相衔接。 4、依靠科技进步，强化环境监测和管理 加强法制建设，强化监督管理。依靠科技进步，解决和完善方案实施过程中的问题，不断补充完善和滚动发展。 三、方案编制范围 XX区渤海环境保护实施方案的范围为水域和陆域量部分，重点在全区陆域和与小凌河等如渤海河流相接的区域内重点主干河流。 四、方案目标指标 （一）总体目标 到2010年，方案以区域内河流和XX水库上游河流为重点，强化工业和城乡污染治理，全面削减污染物排放总量，初步实现区域内水质功能目标要求，促进环境保护和经济的可持续发展；到2020年，全面实现污染物总量削减指标，水域环境质量和水系生态环境得到进一步改善，陆域污染物排放量限制在环境容量水平之内；到2030年，水域环境质量进一步提高，全面实现环境功能区达标，生态环境得到改善和恢复。 （二）方案具体指标 到2010年，总量控制目标是：COD、N、P排入区域主要水体总量分别在基准年的水平上削减15%、10%、15%。到2020年，总量控制目标是：COD、N、P排放总量分别在2010年的基础上削减10%、10%、10。到2030年，总量控制目标是：COD、N、P排放总量分别在2020年的水平上再削减5%、5%、5%。 第二章 XX区渤海环境保护规划实施方案 一、区域概况 XX区地处辽西走廊，位于XX市西北部，同XX、XX两市接壤。 地理座标为东经X度X分至X度X分，北纬X度X分至X度X分，总面积X平方公里，辖X个乡镇、X个街道办事处，X个行政村， 总人口X万人。 XX属中温带季风大陆性气候，季节变化明显。年平均气温X度，最高气温X度，最低气温﹣X度。年平均降水X毫米，年平均无霜期165天。境内重点河流只有女儿河一条河流。该条河流发源于X市，经由X区X镇流入我区X镇和X乡，再由X乡X村出境进入X区。我区境内X河段长X公里，其中：X水库上游为12.1公里，下游为15.2公里。沿岸有2个乡镇，18个村屯，耕地2.66万亩，流域面积440平方公里。较大山峰有X山、X山、X山、X山等。 境内交通通讯便利，铁路直通X市（40公里），距X国道、沈X公路、X高速铁路X公里，距X港、X机场X公里、距X港X公里，距秦皇岛港X公里，距X高速公路出口不足X公里，区内铁路、公路贯通所有乡镇。 矿产资源丰富，蕴藏着金属、非金属矿产资源近X种，有金、银、铅、锌、铜、铁、锰、钼、硫化铁、煤炭、B石、石灰石、白云石、方解石、陶土、大理石、硅石等等，其中煤炭、石灰石、B石、陶土、硅石、大理石、白云石储量丰