省级森林公园专项资金申请报告.docVIP

一、项目名称 女娲山省级森林公园可行性研究 二、承办单位 女娲山森林公园 平利县蜡烛山国有林场 三、主管单位 平利县人民政府 四、项目背景 ㈠、项目由来 随着全球经济、交通运输、科学技术的持续发展，世界旅游业已成为最具有活力的朝阳产业。据统计资料，1996年世界旅游业产值达3.2万亿美元，已成为超过石油、钢铁工业的世界第一大产业。随着旅游事业的不断发展，生态旅游已成为旅游业中的热点和发展方向，它将成为21世纪旅游业发展的新趋势和主旋律。20世纪80年代以来，我国以森林公园、自然保护区为主体的生态旅游发展迅猛，至去年底全国已批准建立各类森林公园1400多处，经营面积1.69亿亩，接待国内外游客8300余万人次，实现旅游综合收入373亿元。 陕西是一个以人文景观旅游为主的旅游大省，人文景观资源底蕴相当深厚。旅游人数连年大幅增加，1999年接待国内外游客2764人次，2000年接待国内外游客3051万人次，2001年接待国内外游客3390万人次。旅游收入已上规模，2002年接待国内外游客3730万人次，旅游总收入188亿元人民币。旅游人数基本上每年以10%的速度递增。同时，陕西又是一个森林旅游资源十分丰富的省份，自80年代以来，已建立森林公园69处，其中国家森林公园26处，经营面积27万公顷。2006年接待国内外游客503万人次，旅游收入近20亿元，森林旅游接待人数、收入分别增长25%和61%，已经成为旅游业中重要组成部分，是林业中最具活力的龙头产业。 女娲山省级森林公园，是一个集自然景观和森林景观为一体的森林公园。经营面积534公顷，以森林公园、女娲庙为龙头的旅游服务设施，已形成吃、住、行、游、购、娱六大要素基本配套的旅游服务体系。据统计，森林公园旅游人数平均每年以12%的速度增长， 已成为陕西及安康市森林旅游热点地区之一。 女娲山森林公园位于安康市平利县的西部，大巴山山脉的北 坡，其前身是1974年成立的腊烛山国营林场。该林场自建立以来，坚持“以营林为基础，普遍护林，大力造林，采育结合，永续利用”的工作方针，随着国家天然林保护工程的启动实施，旅游市场的日益发展，女娲山森林公园充分利用林场的国有林地和自然资源，积极发展森林旅游业。近年来，女娲山森林公园充分利用原有的建筑设施，改造形成了住宿、饮食等旅游服务设施，具备了初步的旅游接待能力，使女娲山森林旅游开始走上市场，奠定了一定的条件。平利县已经推出“女娲故里游”的系列活动,并且通过推出系列和女娲文化有关的其他活动和品牌,促进平利女娲的知名度和影响力。平利县已经向市场成功推出有关茶文化、漂流、千家坪森林公园等众多景点景区和旅游项目,为打响女娲品牌奠定市场基础。 平利县通过召开“中国茶文化研讨会”,成立中国平利女娲文化研究会,深化景区的文化内涵,提升景区的文化魅力;通过组织文艺工作者深入各旅游景区,挖掘开发女娲文化、茶文化,创编了“女娲茶韵”综艺节目,先后赴安康、古城西安,在“安洽会”、“西洽会”、“茶博会”上演出,得到游客的认可。把平利特色新产品赋予“女娲文化”内涵,冠以女娲品牌进行整合包装提升产品的附加值，注册了“女娲山”绿茶商标,“女娲银峰”去年荣获全国第五届“中茶杯”一等奖,为女娲山景区的品牌推广奠定了基础。 面对发展迅速的旅游市场和日益增长的旅游需求，迫切要求女娲山森林公园把旅游产业做大做强，为区域经济的发展、森林产业的转轨做出更大的贡献。与此同时，女娲山森林公园拥有十分丰富的森林资源景观 、天象景观，具有做大做强森林旅游产业的优势条件。针对如此发展形势，平利县人民政府做出决定，全力支持女娲山森林公园庄旅游产业的发展，把申报女娲山森林公园为省级森林公园列为政府2007年的主要任务之一。综合以上情况，编制了女娲山省级森林公园可行性研究报告。 ㈡、立项依据 （1）中华人民共和国林业行业标准《森林公园设计规范》； （2）《陕西省安康市旅游发展总体规划》 （3）《女娲山森林公园建设项目立项报告》 （4）《女娲山森林公园旅游发展总体规划设计》 （5）《平利县人民政府2007年工作报告》 （6）《陕西省女娲山森林公园旅游开发详细规划》 （7）女娲山森林公园森林资源调查报告 （8）女娲山森林公园旅游资源调查报告 五、建设省级森林公园的必要性 ㈠、是充分利用森林景观资源，满足森林旅游发展的需要 近年来随着西康铁路投入正常营运，拉近了古都西安与山青水秀安康的距离，给安康的生态旅游带来前所未有的发展机遇。女娲山森林公园，地理位置独特，植物区系成分复杂多样，景观资源丰富，特别是巴山山地植物区系成分十分丰富。拥有种子植物120科、751属、1732种，蕨类植物26科、46属、114种，其中珍稀频危保护33种，资源丰富，优势明显，