非煤矿山企业安全生产责任制、规章制度、操作规程手册编制指导意见.docVIP

PAGE 北京市非煤矿山企业安全生产责任制、规章制度、操作规程编制指导意见北京市安全生产监督管理局二OO五年十月编 制 说 明根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国矿山安全法》、《北京市非煤矿山安全生产管理规范（试行）》的规定，结合《北京市非煤矿矿山企业安全生产许可证管理办法》（京安监管一字〔804〕65号）、《关于印发〈北京市非煤矿矿山安全生产许可专项评价指导意见〉的通知》（京安监管一字〔804〕74号），以及国家有关法律、法规，编制本纲要。本纲要是非煤矿矿山企业在建立健全安全管理制度方面应该达到的基本要求，也是各安全评价机构对于非煤矿山企业安全管理制度进行评价的基本标准。本纲要是企业建立健全安全生产管理制度的指导性文件，并不作为企业全部的制度文件。各企业应根据各自特点和实际情况，在本纲要的基础上，研究制定适合本企业的安全生产责任制、安全生产管理制度和各项操作规程，并在今后的生产过程中，不断的细化、充实和完善。各企业要认真组织职工学习并掌握安全生产管理制度，切实督促各项制度的贯彻落实。各安全评价机构应依据本纲要对非煤矿山企业建立健全安全管理制度的情况进行评价，以确保评价工作质量。本纲要是结合目前本市各非煤矿山企业管理的实际情况提出的基本要求，并未将国家有关法律、法规和标准的要求全部列出。今后，随着企业生产发展和变化，安全管理制度应不断充实和完善，以达到逐步提高非煤矿山企业安全管理水平的目的。目 录一、安全管理制度种类…………………………………………………4二、安全管理制度编写要点……………………………………………6（一）安全生产责任制 …………………………………………………61 主要负责人安全生产责任制………………………………62 管理人员安全生产责任制 …………………………………73 操作人员安全生产责任制 …………………………………7（二）安全生产规章制度 ………………………………………………81 安全检查制度 ………………………………………………82 安全教育培训制度 ……………………………………………83 安全奖惩制度 ………………………………………………94 安全生产档案管理制度 …………………………………………95 爆炸品储运管理制度 …………………………………………106 爆破安全管理制度 ……………………………………………107 设备安全管理规定 ……………………………………………118 特种作业人员管理规定 …………………………………………119 职业危害预防制度 ……………………………………………1210 劳动保护用品管理规定 ……………………………………1211 重大危险源管理制度 …………………………………………1312 生产安全事故管理规定 ……………………………………1313 安全生产事故应急预案 ……………………………………14（三）岗位安全操作规程 …………………………………………151 岗位安全操作规程 ……………………………………………152 特种作业人员安全操作规程 …………………………………16附件1 安全操作规程示例 附件2 专项应急救援预案示例 一、安全管理制度种类 各非煤矿矿山企业应根据本单位的经营特点和实际情况，选择《北京市非煤矿矿山企业安全管理制度一览表》（详见下表）列出的涉及本企业生产经营范围的制度进行组合和增加，制定能够满足本企业生产经营需要的各项安全管理制度，此外应说明的是本表所列举的操作规程只是举例，各非煤矿矿山企业应该根据本单位所涉及的全部生产设备和岗位制定相应的、完备的安全操作规程。北京市非煤矿矿山企业安全管理制度一览表类 别序号名 称安全生产责任制1主要负责人安全生产责任制2管理人员安全生产责任制3操作人员安全生产责任制安全生产规章制度1安全检查制度2安全教育培训制度3安全奖惩制度4安全生产档案管理制度5爆炸品储运管理制度6爆破安全管理制度7设备管理制度8特种作业人员管理制度9职业危害预防制度10劳动保护用品发放制度11重大危险源管理制度（如有重大危险源）12事故报告处理制度13非煤矿矿山企业安全生产事故应急救援预案安全生产操作规程钻工安全操作规程；空压机安全操作规程；溜井运输安全操作规程；凿岩工安全操作规程；电铲司机安全操作规程；铲车司机安全操作规程；装载司机安全操作规程；推土司机安全操作规程；电机车司机安全操作规程；反铲挖掘司机安全操作规程；电工安全操作规程；爆破员安全操作规程；起重工安全操作规程；司机安全操作规程；粉尘检测人员安全操作规程；绞车司机安全操作规程；信号工安全操作规程；电机车司机安全操作规程；通风工安全操作规程；水泵工安全操作规程；支护工安全操作规程；凿岩机工安全操作规程；放