陕西公司2011年基建安全管理工作策划规化方案.docVIP

陕 西 省 电 力 公 司 2011年基建安全管理工作策划方案 一、有关背景情况 （一）2010年基建安全工作回顾 2010年，陕西公司认真贯彻国家电网公司基建工作会议精神和各阶段的工作部署，深入推进“抓基础、控风险、防事故”基建安全主题活动，努力提高基建安全管控水平，顺利实现“六不发生”的年度安全管理目标，全面完成年度各项基建安全重点工作。 1、重点工作计划执行情况 （1）认真落实年度基建安全管理策划方案。按照国网公司策划工作总体要求，认真制订了年度基建安全管理策划方案。并对所属单位年度安全管理策划方案进行了集中评审，坚持每季度对策划执行情况进行总结，及时根据建设任务调整各阶段工作重点。 （2）扎实开展“抓基础、控风险、防事故”基建安全主题活动。公司立即成立了以公司总经理任组长的领导小组，明确了各级人员的工作内容、职责分工、工作进度和考核标准。提出了“六个一”的主题活动思路，将50项重点措施分解为127项具体工作，并与基建管理“日预控、周点评、月协调”机制相结合，在安全检查周简报和“周点评”电视电话会议上通报主题活动实施情况，使基建安全管理、检查工作制度化、常态化。 （3）加大在建工程安全巡查力度。2010年对全部110千伏及以上在建输变电工程、23项电源工程、20个承担基建任务的下属单位开展了不间断的安全巡查。全年开展安全定期和专项监督检查共计50余次，共检查工程180项（次），检查出问题600余项，均较2009年增加一倍以上。针对典型问题召开了7次专题分析会，下发会议纪要7份。各单位基本做到了闭环整改和举一反三。 （4）切实规范分包安全管理工作。全面开展分包商资质审查，落实合格分包商备案要求，截止2010年10月底，审查合格并备案分包商279家；组织开展分包安全管理规定专项测试工作，公司基建系统各单位领导、管理人员、现场分包人员全部进行了专题测评。 （5）积极开展流动红旗竞赛活动。2010年组织开展了两期安全质量管理流动红旗竞赛活动。陕西公司投资建设的110千伏及以上新建输变电工程共计28个项目参与了流动红旗竞赛评比活动。750千伏乾渭线路工程参加了国网公司2010年第一期输变电工程安全管理流动红旗竞赛活动。 （6）加强业主、监理、施工项目部安全标准化建设。按照基建安全管理标准化工作要求，对三个项目部安全管理体系建设组织了专项检查，对项目部安全管理的人员配备、工作流程、制度体系等方面的工作进行了评价。 （7）切实加强火电安全管理。认真贯彻落实国网公司《加强火电施工企业安全管理的重点措施》的各项要求，在公司基建系统内开展了“直属施工企业及在建工程项目安全性评价”活动，组织境外工程安全专项检查治理活动，共查出问题79项，发出整改通知书12份，做到了边查边改，清理不合格分包队伍1支。 （8）全面开展基建安全培训。公司全年共举办基建安全管理培训班两期，基建单位安全管理人员调考一期，培训调考320余人。此外，承办国网公司基建安全管理培训班1期，组织安全管理短期培训班数期。公司基建系统各单位开展各级安全专项培训2200余人次。 2、重点工作及主题活动开展取得的成效 （1）各级管理主体安全管控能力得到提高，创新推行了“日预控、周点评、月协调”管控机制。通过现场安全“日预控工作单”的使用，推行施工作业安全风险“三色预警”管理等措施，进一步细化了现场安全要求，加强了各项安全制度的执行，强化了项目部安全责任的落实。 （2）基建安全管理制度和标准化体系建设得到加强。公司对历年制定的基建安全管理制度、岗位责任制进行了全面梳理，对承（分）包、考核、协议等文本进一步了规范，对各级各类人员安全履责的内容进行了细化。 （3）安全管理和施工作业人员的素质得到提高。各级电力建设者安全意识有所增强，专业管理人员在安全策划和安全措施的编制、组织专项安全检查活动等方面的工作能力显著提高；施工作业人员安全保护意识和技能普遍提高，现场违章行为显著减少。 （4）各单位加强了安全体系建设力度。直属施工企业和建设管理单位均建立并完善了安全监督和保证体系，建立并有效实行了激励奖惩机制，施工现场安全管理有序平稳。 （5）公司在开展2010年基建安全管理工作中总结归纳出“五加强一加快”经验，即：在公司安全管理工作中要加强超前意识，要加强计划管理，要加强标准化建设，要加强过程管控，要加强责任落实，要加快工作节奏，以此作为实现“抓基础、控风险、防事故”安全主题活动取得实效的保证。 陕西公司对《2010年基建安全管理工作策划方案》中明确的安全管理重点工作全部完成，并达到预期目标。 （二）存在的主要问题 1、公司层面存在的主要问题 （1）安全奖惩机制仍需完善。公司对各类安全通病及现场违章的考核标准不统一，对建设管理单位的安全管理和考核办法需要进一步完善。 （2）专家队伍建设仍存在差距