万亩有机农业示范庄园投资可研申请报告.doc

第一章 前 言 农业、农民、农村问题，历来是国民主体，是国家立政的重心，是经济和社会发展带全局性的问题。党的十七大把“三农”建设作为全党工作的重中之重，采取了一系列重农、扶农、惠农的政策措施。这为农业发展，农民致富和农村面貌的改变，提供了极好的机遇。 改革开放三十年来，农业经营体制发生历史性变革。农民享有经营、生产自主权，承担的农业税赋全部被取消，极大地激发了生产积极性。农民、农村生产生活环境不断改善，家庭不断富裕，社会不断进步。历来处于“弱势”的农业、农民和农村，从来没有像今天这样领受到党和政府惠农政策的好处和甜头。 但是，由于历史原因和“三农”问题的特殊性，农业、农民、农村的“弱势”状态仍未完全改变。尤其在无情的市场竞争中,往往弱不的强、累竞难胜，使本来强弱不等、贫富悬殊的差距越来越大。因此，局部地方轻农、弃农、甚至损农的的情况比较严重，出现了土地利用率越来越低，农业环境污染越来越重，农村治安管理难度越来越大的问题。这给农业生产和农村经济的发展带来了许多新情况、新矛盾和新问题。面对现实，实事求是，从更深层次关注“三农”新情况，处理新矛盾，解决新问题，才能发挥党的惠农政策的优势和广大农村的资源优势，促进“三农”建设，更好地适应市场竞争要求，实现全面建设小康社会的目标。 农业生产与社会其他生产有着完全不同的特点。它是一种以生命生产为对象的特殊生产。科技含量要求高，自然制