上海基础教育公平的实证研究.pdfVIP

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, 2013年第2期 No.2 2013 , (总第397期) EDUCATIONAL RESEARCH General No. 397 上海基础教育公平的实证研究* 陆 璟 [摘 要] 国际学生评估项目(PISA)从三个方面评价教育公平:学习结果的平等、 教育资源分配的公平、克服学生背景的学习公平。用上海2009年PISA数据对这三个方 面进行实证研究发现,上海在学习结果平等上优于OECD平均,但在教育资源分配的垂直 公平上仍存在不足,学生经济社会背景占优势的学校仍然能够获得较多、较好的教师资 源;在克服学生背景的学习公平上,学生家庭社会经济文化地位对上海学生个体的阅读成 绩影响低于OECD平均,但学校之间生源家庭经济社会背景存在明显的分层现象,并且对 学校平均成绩有极显著的影响。 [关键词] 教育公平;PISA;ESCS [作者简介] 陆璟,华东师范大学教育科学学院博士生,上海市教育科学研究院普通 教育研究所副研究员,上海PISA研究中心副主任 (上海 200062) 教育公平是当前我国教育政策的重要目标, 者认为,“公平”和“平等”都应该是教育追求的目 也是学者关注的热点议题。近年来,关于教育公 标,2009年中国上海第一次参加了PISA,对上海 平研究的重心已经从理论探讨进入了实证研究的 PISA数据的分析能够为我们深入理解教育公平 层面,所采用的实证依据已不仅仅关注入学机会 和平等问题提供实证依据。因此,本文首先概要 (起点公平)和教育资源配置(过程公平),而且还 地阐述PISA对教育公平评价视角,然后基于2009 关注学生学习质量(结果公平)。有学者认为,“教 年PISA研究(以下简称PISA2009)数据来分析上 育结果平等是不存在的”,教育政策不可能把“结 海基础教育阶段的教育公平问题。 果平等”作为目标,但我们可以关注“让所有学生 [1] 都达到国家规定的、较高的学业成就标准。” 一、PISA评价教育公平的视角 “无论学生之间家庭条件,智力水平等先天因素的 差距如何,通过教育的过程,每个学生能够获得平 PISA测评完成或即将完成义务教育时,学生 等的教育上的增加量,这部分平等才是真正意义 在多大程度上掌握了全面参与社会所需要的终身 [2] 学习能力,聚焦在15岁学生的阅读、数学和科学 上的教育结果的公平。” 国际经合组织(以下简称OECD)发起的国际 素养上。PISA2009的主要领域为阅读,次要领域 学生评估项目(以下简称PISA)同时把“结果公 为数学和科学,通过这三个领域的测评,综合反映 平”和“结果平等”作为各国政府追求的政策导向, 学生迎接未来社会挑战的能力。PISA2009国际 PISA所提倡的教育公平也包含了结果平等。笔 报告对教育公平的评价主要基于阅读领域的结 —————————— * 本文系2010 年度上海市哲学社会科学规划项目、上海教育科学研究重点项目“上海学生的 阅读、数学、科学素养评价研究——基于PISA 数据的分析”(项目编号:A 1002)的研究成果之一。

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