农村劳动力转移中的金融约束及其突.pdfVIP

三农金融 农村劳动力转移中的金融约束及其突破* 罗明忠 （广东金融学院，广东 广州 51052 1 ） 摘 要：农村劳动力转移会受其自身所能支配和拥有的金融资源约束：金融资源的多少影响劳动者转移前的技 能培训、对劳动者工作搜寻的过程有直接影响、影响劳动者转移过程中的家属安置及其转移方式。因此，必须加 强对农村劳动力转移的金融支持：实施城乡统筹就业扶持政策，加大财政投入力度；推进农村金融创新，疏通农 村劳动力转移的资金融通渠道；扩大社会保障的覆盖面，增强农村劳动力转移的风险抵御能力。 关键词：农村劳动力转移；金融资源；金融约束；金融支持 中图分类号：F832 文献标识码：A 文章编号：1007-9041-2008(03)-0046-03 农村劳动力转移是我 国当前及今后相 当长时期都 方面 ： 要面临的难题 ，也是我 国走 向现代化进程 中必须解决 （一）金融资源的多寡影响劳动力转移前的技能 的问题 。与许多发展 中国家一样 ，在我 国从二元经济 培训。 结构 向一元经济结构转化 的进程 中，农村劳动力 的转 一个人从 出生到成长为劳动力进一步成长为社会 移既有动力也有需要 ，问题 的关键还是如何实现转移 。 需要 的劳动力 ，必须接受教育和培训 ，必然要花费成 一般来说 ，农村劳动力 的转移 ，除了要受到制度 因素 本 ，也就是说要进行人力资本投资。为了能够顺利实 和非农产业及城镇可能提供 的就业机会等 因素的制约 现转移 ，劳动者往往在完成普通教育之后 ，还必须接 外 ，还要受到其 自身所能支配和拥有 的金融资源约束 。 受技能培训及职业技能鉴定 ，以取得用人单位所需要 、 一 金融资源的多少决定劳动者个人所能承担的 的技能及资格证书。由此 ，又必须支付一定 的直接成 初始转移成本 本 （比如培训费、教材资料费和鉴定费等 ）和间接成 就劳动者个人而言 ，其所拥有 的金融资源主要是 本 （比如机会成本 、生活成本等 ），以广东省职业技 指其能够支配的资金和资产 的数量 。针对劳动力转移 能培训及职业技能鉴定 （考核 ）的收费标准为例 ，相 中劳动者所拥有 的金融资源 ，更多的是指其在转移之 关成本加总 ，要取得一个初级证书需要 500—— 1000 前 的经济实力状况 ，也就是说劳动者为了实现其劳动 元 的直接成本 。对于不少劳动者 ，特别是对于那些农 力转移 的 目的，在准备和实施转移过程 中能够支配的 村家庭和城市里 的贫 困家庭来说 ，要承担这样一笔培 资金 ，既包括本人及其家属所有 的能为其支配的资金 ， 训费、教材费和考核费用并不是一件容易的事情 。 也包括他能够从其他人或其他机构那里筹集到的用于 如果没有一定 的金融资源供其支配 ，不少劳动者 实施转移行为的资金 。 就只好放弃技能培训 的想法 ，受马太效应 的影响 ，这 根据工作搜寻理论 ，劳动力要获得一个适合 自己 些劳动者就会 陷入恶性循环 的轨道 ，难 以实现流动和 的就业 岗位 ，必然要经过一个搜寻的过程 ，其 间肯定 转移的 目标 ，甚至根本就不具备转移的基本技能要求 。 要花费一定 的成本 。同时 ，在开始工作搜寻之前及搜 （二）金融资源的多少对劳动者工作搜寻的过程 寻过程 中，是否能够承担得起劳动力转移过程 中的成 有直接影响。 本就成为劳动力转移 的一大约束 。也就是说 ，劳动力 就劳动力转移而言 ，无论是异地转移 ，还是职业 要实现转移 的初始条件是 ，有起码 的资金供其支配以