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保险精算师:可持续社会保障制度的关键角色.pdf

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社会保障精要 社会政策亮点 24 保险精算师:可持续社会保障制度的关键角色 保险精算师在社会保障制度中的作用有了重大提升—人口压力和连续的经济危机使财政可持续性问 题变得突出,同时关于津贴设计和筹资的创新改革更要求精算方面的投入和专业知识。在许多国家, 储备基金的管理也要求对债务的性质和水平有更好的认识以及对风险的评估。但是,作为支持社会 保障计划财政安全的重要角色,保险精算师进行的工作却成为了公众监督的焦点,要求符合良好治 理的要求。最经常的情况是,这适用于精算估价和分析的开展方式,以及结果是如何报告的。借助 由国际社会保障协会制定的这种良好治理框架的支持,本期《亮点》认为,保险精算师处于独一无 二的优越地位以评估和管理社会保障制度必须应对的可持续性风险的宏观范围。 国际社会保障协会秘书长 汉斯—霍斯特·康克乐伍斯基 保险精算专业知识 保险精算专业知识的作用对于社会保障制度的成功运 作是不可缺少的。这里考虑的四个领域是 : 本期内容 ·社会保障制度的可持续性 ·计划设计和足够性 — 说明保险精算师在支持可持续 ·资产负债模式化(ALM) 社会保障方面发挥一种领军作 ·信息的报告和通信 用的四个关键领域 — 认定保险精算师在履行自己职 责方面必须考虑的挑战 可持续性问题 — 综述保险精算师工作中的良好 实践 保险精算师在确保社会保险制度可持续性方面的作用 — 关于由国际社会保障协会支持 ©ISSA 2012 是两个方面的 :第一,对一种津贴计划的当前和未来 的、促进保险精算良好实践的 ISSN online 2073-5693 财政状况提供评估(估价);第二,设计改善可持续性 举措的报告 年 月首次出刊 2012 5 照片: iStockphoto. 的措施。 保险精算估价 鉴于制度的短期性财政健康在经济危机时期难以避免 受害(导致资产价值下降、经济活动萎缩带来缴费水 保险精算估价是评估社会保障制度长期财政可持续性 平降低、提前退休增加),这些调整在提升对社会保 的一种基本工具。然而,在估价开展的范围、所评估 障的收入替代支持需求的同时,也引发了津贴的下降。 津贴计划的数量和这种估价的频率等方面,保险精算 由于这个原因,在一些国家和根据采取的措施,这些 做法是可以不同的。随着人口年龄和养老金成本的增 机制的“自动”适用已经由于政治需要而被推翻。 加,更多的政策关注被引向了财政可持续性问题,而 保险精算的投入和专业知识也集中于评估这个问题。 这样的机制具有走向对津贴制度的运作进行单一财政 使这一任务变得复杂的是,社会保障制度在其中运作 评估的风

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