竞争机构日益面临的挑战是在国内执行竞争政策同时还必须处.pdfVIP

联 合 国 TD/B/C.I/CLP/21 联 合 国 Distr.: General 26 April 2013 贸 易 和 发 展 会 议 Chinese Original: English 贸易和发展理事会 贸易和发展委员会 竞争法和竞争政策政府间专家组 第十三届会议 2013 年 7 月 8 日至12 日，日内瓦 临时项目议程 3(a) 就竞争法和竞争政策的同行审评工作 开展磋商和讨论，审查《竞争法范本》， 就《原则和规则》的各项规定进行研究 就涉及一个以上国家的竞争案例开展国际合作的方式和程序 贸发会议秘书处的说明 内容提要 竞争机构日益面临的挑战是在国内执行竞争政策同时还必须处理跨界反竞争 做法。本研究提出了各种合作模式，同时还研究了如何利用合作安排来增强竞争 机构有效执行竞争法的能力。本研究审查了在区域和国际层面上执行竞争法的挑 战，并讨论了各不同国家在竞争政策领域开展合作的方针，以及这种合作对于改 善双边、区域和国际合作的影响。本研究提请人们注意新成立的竞争机构面临的 挑战，这些挑战使它们难以在处理案件方面开展合作，与此同时也承认在进一步 加强合作方面正在做出的努力。本研究查明了在各不同法律的实质内容方面现存 的差距，以及在法律体制和执法能力方面的差距，强调有必要将进一步提高认识 和增强信任作为加强合作的必要措施。本报告最后提出了在总结这一领域迄今的 经验的基础上有效开展合作的一些方式方法的建议。 GE.13-50551 (C) 030613 050613 TD/B/C.I/CLP/21 目录 页次 导言 3 一. 背景 3 A. 确定概念的定义 3 B. 界定问题的范畴 3 二. 合作形式 4 A. 多边安排――国际竞争网、经济合作与发 展组织以及贸发会议 5 B. 区域合作模式 6 C. 北南协定 11 D. 双边合作协定 12 E. 非正式合作机制 12 F. 有效的合作机制：美利坚合众国新一代合 作协定和欧洲竞争网 13 三. 新成立的竞争机构在推行竞争法方面面临的挑战 15 A. 职权的分配 15 B. 在处理跨界合并和卡特尔方面的挑战 15 四. 政策问题和建议采取的