和农村改革(中国经济史(教材《中国近代经济史》,吴.pptVIP

第三章 土地革命和农村改革 第一节 土地革命 一、第二次国内革命战争时期（1927—1937年） ⒈根据地的土地革命 1928年12月《井冈山土地法》 “一切土地归苏维埃政府所有”，平均分配，禁止买卖。 1929年4月《兴国县土地法》 只没收公共土地和地主土地，而不是一切土地。 1930年9月六届三中全会提出“不禁止土地买卖” 毛泽东提出“新租田制”，允许农民之间租佃、买卖。 ⒉“左”倾错误 1930年李立三打击富农和富裕中农，主张搞集体农场。 1931年王明掌权，指责毛是“富农路线”（邓子恢对富农实行“抽多补少”，“抽肥补瘦”），提出“地主不分田，富农分坏田”，平分一切土地。 1931年11月《苏维埃共和国土地法》肯定上述政策。 1932年查田运动。 ⒊“左”倾错误的危害 ⑴激化矛盾。把地主、富农极其家属赶上绝路，恶者为匪为盗，通敌报信，搞破坏；善者无法谋生，沦为乞丐。 ⑵扩大对立面。只要放债收租，不管农民、手工业者、职员或工人，都当成地主。查三代、五代，甚至七代。 ⑶严重挫伤生产积极性。土地分了又分，产权不稳（新富农），仇富、惧富、不敢求富。 二、抗日战争时期（1937—1946年） ⒈新民主主义经济思想 为建立广泛的抗日民族统一战线，需要策略转变。毛泽东在《新民主主义论》、《论联合政府》中完整地阐述了新民主主义经济思想。 新民主主义经济是新民主主义革命过程中产生的特殊经济形式，既不姓“资”，也不姓“社”，更不姓“封”，是一种混合经济。 国家经营、私人经营和合作社经营。实现孙中山“耕者有其田”、“平均地权”和“节制资本”主张。 ⒉减租减息 是一种承认封建经济关系的前提下，减轻封建剥削的土地政策。 1938年2月颁布《减租减息单行条例》 二五减租：地租一律按抗战前租额减低25% 减息：战前成立的借贷关系，以一分半为计息标准，付息超过原本一倍者，停利还本，超过两倍者，本利停付。战时新成立的借贷，由民间自由处理。 ⒊减租减息政策的意义 ⑴减轻农民负担，提高了农民抗战和生产的积极性，保障战争的人力、物力来源； ⑵适当保护地主、富农利益，有利于团结抗日； ⑶培植起大批中农，改善了土地占有关系。太行区一调查结果：地主从占总户数的3.25%下降至1.98%，中农从37.8%上升到55.2%。 因政策倾向农民，政府撑腰，不怕地主撤佃，农民不交租，地主也没办法。“谷子越大越没货，地主越大越有过”。 ⒋互助合作社和大生产运动 ⑴推广劳动互助合作社 利用、改造旧有互助合作形式，充实新内容。变工互助。 从临时组合发展成常年固定；从耕作、收割扩展至修水利、运输等；人力与畜力变工；生产与作战变工。 ⑵机关部队大生产运动 1943年生产自结总额达到财政支出的64%。 1941年359旅赴南泥湾开垦，44年“耕一余一”。 第二节 土地改革 一、 “五四指示” ⒈土改运动的开始 1946年5月4日《关于清算减租及土地问题的指示》（刘少奇起草），标志党的土地政策的重大转变，土地改革运动开始。 要求通过没收、清算、献地等形式收取地主土地，分给农民。 对中小地主尚有照顾，暂时不动富农土地。 ⒉运动的发展 初期不敢放手发动群众，贫雇农“翻了个空身”。 后批“富农路线”，“割封建尾巴”，“洗脸擦黑”，走过头。47年5月冀中区土改复查，一次杀4000余人。 7月全国土地会议，批太行区过左，反成榜样。 二、《中国土地法大纲》 1947年10月10日公布，主要内容： ⑴废除封建土地制度，实行“耕者有其田”。 ⑵没收一切地主土地及公地，统一平均分配给农民。 ⑶征收富农土地财产的多余部分。 ⑷废除农村中在土地改革前的债务。 ⑸保护工商业的财产及其合法经营。 三、土地改革的成就和缺陷 1亿农民分得土地3.75万亩，提高了广大农民革命和生产积极性。土改彻底的地方，掀起参军支前热潮。韩丁称是中国的《解放黑奴宣言》。 毛泽东在七届三中全会报告：“有的同志说‘土改根本搞错了，不如不搞’……要肯定这个伟大的胜利，有了这个胜利，才有打倒蒋介石的这个胜利。” 张闻天，反对“左比右好”，“应当将斗争转入生产，在生产中发财致富”，“越穷越光荣，永远斗争、循环斗争的思想是不对的，必须打消。” 四、土地改革的完成 1950年6月颁布《中华人民共和国土地改革法》： ⑴保护富农自耕和雇人耕种的土地和财产，征收半地主式的出租土地。 ⑵小土地出租者土地（不超过平均1倍）不予征收。 ⑶保护中农的土地和其他财产不得侵犯。 ⑷地主的浮财和底财不予没收。 四、土地改革的继续和完成 1950年冬季开始，每年派出30万以上土改工作队。 到1952年底，除少数民族地区外，土改基本完成。 3亿多农民分得7亿亩土地，300万头耕畜，4000万件农具，3800万间房屋，53亿公斤粮食。 第三节 农业的社会主义改