高等教育大众化中的高考制度改革基于利益相关者理论的分析.pdf

UN IV ER SITY EDUCA TION SC IENCE 大学教育科学 2010年第 1期 (总第 119期 ) 高等教育大众化中的高考制度改革 ———基于利益相关者理论的分析 1 2 张应强 , 李 　峻 ( 1. 华中科技大学 　教育科学研究院 , 湖北 　武汉 　430074; 2. 南京邮电大学 　高等教育研究所 , 江苏 　南京 　2 10046) 　　 [摘 　要 ] 在高等教育大众化的推动下 , 我国长期以来实施的全国统一的高考制度发生了局部变化 , 主要 特征是开始由高度的统一性向多样化演变 , 由中央高度集权向地方分权转变 。从利益相关者理论来看 , 这些变 化是中央政府 、地方政府 、高等学校和广大考生四方利益博弈的结果 , 走向四方利益的均衡是高考制度改革和 发展的方向。 　　 [关键词 ] 高考制度 ; 高等教育大众化 ; 利益相关者 ; 利益博弈 ; 利益均衡 　　 [中图分类号 ] 640　　 [文献标识码 ] A 　　 [文章编号 ] 167207 17 (20 10) 　　从 1999年开始 , 我国高等教育开始大规模扩 的利益诉求的多样化和利益相关者利益关系的变 招 , 招生量扩张很快 , 高等教育开始进入大众化阶 化 。主要表现为中央政府有限放权 , 地方政府和有 段 。下表显示了 1998 ～2009 年普通高校本专科大 关大学获得了招考方式上的部分自主权 , 考生群体 学生数的变化情况 。 获得了更多的高等教育机会 。 ( ) 1998～2009年中国普通高校本专科大学生数 万人 年份 大学生数 年份 大学生数 　　一 、十年来我国高考制度发生的主要 1998 340. 88 2004 1 333. 80 变化 1999 406. 59 2005 1 561. 78 2000 556. 09 2006 1 736. 84 1实施分省命题 2001 7 19. 07 2007 1 884. 90 2002 903. 36 2008 2 02 1. 02 长期以来 , 我国普通高校实行全国统一命题 , 2003 1 108. 56 2009 2 335 (估数 ) 统一考试制度 。从 2000 年开始 , 上海 、北京率先 在全国进行自主命题试点 , 随后实施分省命题考试 1998年全国的大学生数为 34088 万人 , 2008 的省份不断扩大 。2004 年 , 自主命题的省份增加 年为 2 02 102 万人 , 为 1998年的 593倍 。按照马 到 11 个 , 2005 年为 14 个 , 2006 年 、2007 年和 丁 ·特罗的理论 , 高等教