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第 24卷第 11期 人 民 黄 河 V01.24.No.1l
2002年 11月 YELLOW RIVER NOV.,2002
【水利水电工程 】
水利水电工程环境监理模式刍议
王沛芳 ,王 超 ,冯 骞 ,肖金凤
(1.河海大学 环境科学与工程学院,江苏 南京 210098;2.小浪底水利枢纽建设管理局,河南 济源 454681)
摘 要:环境监理依据环境保护的行政法规和技术标准,综合运用法律 、经济、行政和技术等手段 ,对工程建设参与者的
环保行为以及他们的责、权、利进行必要的协调与约束 ,最终达到工程的经济、社会和环境三种效益的统一。因此,在水
利水电工程中引入环境监理制度是十分重要的。在分析工程环境监理特点的基础上 ,探讨了水利水电工程中实施环境
监理的基本模式、框架体系、工作程序及监管方法,指出了水利水电工程环境监理工作的总体 目标和环保作用。
关 键 词:环境监理;环境保护;水利水电工程
中图分类号:X32;rv5 文献标识码 :A 文章编号:1000—1379(2002)11—0040—02
水 利 部 闲家环保局
1 环境监理的特点
流域管理部 门
在水利水电工程中环境监理是针对水利水电工程对环境 二二[二 涉及省环保局
工程主管部r】
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的影响特点引进的 。工程环境监理工作完全融入整个水利
水电工程的实施过程中,及时解决工程中的环境问题,避免留
施工期环境监理 I I 运行期环境监理
下 “后遗症”,变事后管理为过程管理,变环境管理由单纯的强
制性管理为强制性和指导性相结合,使环境保护由被动治理污
移民环境Il业主
染变为主动预防和过程治理污染。 监理 H移民局
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环境监理制度有助于对承包商的环境保护工作进行规范 涉及省
移 民局
和约束。在我国工程建设投资体制中,环保效益主要体现在社
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环境炼理I1 环境
会效益和环境效益上,对承包商而言,仅是一种只有投入没有 各地 、市 工程师 ll管理员
县移民局
产出的负效益 ,由此造成工程承包商对环境保护工作的忽视甚
至抵触 。只有通过加强环
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