低碳经济和环境金融创新.pdfVIP

2008 年第 3 期 ·上海经济研究 ·　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 低碳经济与环境金融创新 任卫峰 ( 四川大学经济学院　6 10064) 　　内容摘要 : 低碳经济是解决全球变暖的重要理念 ,是人类转向生态文明的一大进步 。 面对低碳经济时代的要求 ,本文从环境金融的角度 ,总结了国内外研究与实践经验 ,探讨 了环境金融创新的各种途径 ,并针对我国实际存在的问题提出了一些建议 。 关键词 : 低碳经济 　环境金融 　创新 中图分类号 : F 124 . 5 　　文献标识码 : A 　　文章编号 : 1005 - 1309 (2008) 03 - 0038 - 05 一 、问题的提出 　　虽然仍然存在怀疑 ,但全球大部分政府已经对全球温暖化是整个世界面临的最大挑战之一这 ( ) 一问题达成了共识 巴厘岛路线图2007 。在此背景下 ,英国政府于 2003 年的能源 白皮书《我们能 源之未来 :创建低碳经济》,首次提出了低碳经济的概念 。浅层次的理解“低碳经济”是为了减少温 ( ) 室气体 GH G 排放 ,但实质是能源消费方式 、经济发展方式和人类生活方式的一次全新变革 ,是从 化石燃料为特征的工业文明转向生态经济文明的又一次巨大进步 。它代表了继工业革命 、信息革 命后 ,第五波改变世界经济的浪潮 ———“低碳经济”———正逐步兴起 。从经济利益的角度看 ,全世界 若走向低碳 ,最终经济受益将会是每年 2 . 5 万亿美元 。 气候变化形成的挑战 ,一方面需要全球治理机制 ,另一方面给商业和金融领域提供了新的发展 机会 。传统金融理论和实践已无法应对低碳经济时代的要求 ,有必要进行金融创新 , 以适应低炭经 济的发展 。在这方面 , 国外进行了初步研究和大量实践 ,尤其是在环境金融方面的实践最为突出 , 但在国内还没有引起学术界足够的重视 。本文将着重对面向“低碳经济”的环境金融创新方面进行 分析 。 二 、国内外的研究和实践 ( ) 　　 一 低碳经济和经济增长 一般认为环境和经济增长是不可兼得的 ,但是有研究表明英国政府在过去 10 年间实现了 200 年来最长的经济增长期 。经济增长了28 % ,但温室气体排放却减少了 8 % 。这是工业革命以来英 国第一次打破了经济增长和排放污染之间的联系 。实践证明了经济增长和减排是可以同时实现 的。所以,低碳经济不应简单地被理解为节能减排 ,而应是一种含义更广泛的思维和行动模式 。 亚洲开发银行的罗哈尼先生指出了转向低碳经济需要具备三个核心要素 。 首先 ,现有的节能技术需要向居民、商业和交通领域推广 。 收稿日期 :2008 - 0 1 - 09 —38 — 2008 年第 3 期 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 ·上海经济研究 · 其次 ,降低新技术的成本 ,使得新兴经济体能够加以应用 。通过提供技术建议和优惠融资 ,捐 资机构和国际金融机构可以发挥重要的作用 ,推动改善应用新技术的条件 ,从而有助于减少温室气 体排放 。 第三 ,新兴经济体在 20 12 年后实现碳信用额度的收益 。 具体而言 ,发展低碳经济 ,包括建立全球碳市场以涵盖更多行业和市场议题 ;加强清洁能源发 展机制 ,并促进这些机制在发展中国家的发展 ;使用可再生能源 、促进建筑节能 ,重新循环使用废 物 ,推动公共交通系统节能技术等 。这些都涵盖在了我国政府正在实施和实践的可持续发展 、循环 经济和 目前的节能减排 。 ( ) 二 国际社会长期的低碳努力 1997 年 12 月 ,149 个国家和地区在联合国框架下的有法律约束力的国际条约《京都议定书》成 为控制 CO2 排放的一个全球性制度安排 。它给出了“工业化”国家的企业在一个具体时间范围内 降低气体排放的目标 。这份里程碑式的文件同时