低碳经济和中国经济发展模式转型.pdfVIP

《经济问题探索 》2009 年第 1期 低碳经济与中国经济发展模式转型 金乐琴 , 刘 　瑞 (中国人民大学 经济学院 , 北京 100872) 摘 　要 : 低碳经济是发达国家为应对全球气候变化而提出的新的经济发展模式 , 它强调以较少的温室气体 排放获得较大的经济产出。目前它正成为一种新的国际潮流 , 影响着各国的经济社会发展进程 。中国作为发展 中的温室气体排放大国, 在向低碳经济转型的过程中, 面临着特定的制约因素 , 同时也具备一定的潜在优势 。 中国需要在复杂的国际政治经济环境中, 建设性地参与应对气候变化的进程 , 在发展战略、政策机制 、技术创 新等方面 , 积极做好向低碳经济转型的准备 。 关键词 : 低碳经济 ; 发展模式 ; 转型 ; 气候变化 　　一 、低碳经济 : 一种新的经济发展模式 密切联系 。综观各种意见 , 笔者认为 , 理解低碳经济 为了应对气候变化给人类生存环境带来的巨大挑 需要把握其三个重要特性 : ( 1) 综合性 。低碳经济不 战 , 低碳经济的概念应运而生 。英国政府在 2003 年的 是一个简单的技术或经济问题 , 而是一个涉及到经济 、 能源白皮书 《我们能源之未来 : 创建低碳经济 》中, 社会 、环境系统的综合性 问题 。从第一个层面理解 , 首次提出了 “低碳经济 ” ( low carbon econom y) 的概 低碳经济意味着经济发展与温室气体排放之间关系的 念 。该白皮书从英国对进 口能源高度依赖和作为京都 “脱钩 ”, 即 GD P 的增长率高于温室气体排放的增长率 ( ) 议定书缔约国有义务降低温室气体排放的实际需要出 相对脱钩 , 或经济稳定增长而温室气体排放量零增 发 , 着眼于降低对化石能源依赖和控制温室气体排放 , 长甚至减少 (绝对脱钩 ) ; 从第二个层面看 , 低碳经 提出了英国到 2020 年 , CO2 排放量在 1990 年水平上 济所确立的是一种在促进发展的前提下解决气候变化 减少 20 % , 到 2050 年减少 60% , 以建立低碳经济社 问题的基本思路 , 与单纯的节能减排思路不同, 它强 会的目标 。白皮书要求通过提高资源的生产率 , 以更 调发展与减排的结合 , 重点在低碳 , 目的在发展 , 通 少的污染获取更多的经济产出 。 过改善经济发展方式和消费方式来减少能源需求和排 低碳经济这一理念始于气候变化和能源安全的考 放 , 而不是以降低生活质量和经济增长为代价实现低 虑 , 随着实践的进展 , 低碳经济的内涵不断得到拓展 , 碳 目的; 从第三个层面看 , 低碳经济还关系到人类的 人们从不同的角度提出对低碳经济的理解 。目前大多 发展权和社会公平问题 。因为几乎人类所有的生产和 数学者认同低碳经济是一种以低能耗 、低污染 、低排 消费活动都一定程度依赖能源 , 产生相应的温室气体 放和高效能、高效率 、高效益为主要特征 , 以较少的 排放 , 不同的国家由于发展水平不同, 面临的发展潜 温室气体排放获得较大产出的新的经济发展模式 。如 , 力和减排空间不同, 要设计合理的、能为国际社会所 有学者认为 : 低碳经济是指在不影响经济和社会发展 认同的碳排放方案 , 必须从社会公平与人类可持续发 ( ) 的前提下 , 通过技术创新和制度创新 , 尽可能最大限