墨西哥金融体制改革概论.pdfVIP

　拉丁美洲研究 1999 年第 2 期　 墨西哥金融体制改革概述 沈　　安 ( ) 　　 1994 年年底墨西哥爆发金融危机的重 一 金融法律法规不健全, 国家对金融 要原因之一是国内金融体制存在严重问题。 市场监管不力, 整个金融市场活动缺乏透明 针对这些问题, 墨西哥政府从 1995 年起, 在 度; 对银行体系的运作和资金流动缺乏必要 采取一系列调整和稳定措施的同时, 着手对 的管理制度和调控手段, 对股市和汇市监控 金融体制进行改革。在取得一定成效之后, 不严, 对市场上的投机行为和危机反应迟钝, 1998 年 3 月政府又推出全面改革金融体制 对国内外市场的冲击应付能力较差, 缺乏及 的计划, 以期理顺金融管理体制, 从根本上 时有效的调控手段。 ( ) 解决制度方面存在的问题, 建立与国际接轨 二 国家金融管理体制不顺, 没有建立 的现代金融管理体制。这项改革计划已得到 起以独立自主的中央银行为主体的现代金融 议会批准, 从 2000 年起, 一种全新的金融体 管理制度, 在货币、利率、汇率政策以及金 制将开始在墨西哥运行。作为发展中国家和 融监管体制方面, 都存在政出多门的现象, 因 新兴经济大国, 墨西哥的金融改革经验, 一 而, 实践中, 缺乏现代管理体制所应有的必 如它克服危机的经验, 无论对仍面临严重危 要的机制, 致使货币、汇率及利率政策等相 机的所谓新兴经济国家还是对正在全面推进 关政策的制定和实施滞后或失误, 对危机反 金融改革的中国, 都有一定的借鉴意义, 对 应迟钝。墨西哥现行的金融体制, 是在 80 年 世界金融形势也有一定的影响。笔者从 1995 代末 90 年代初建立起来的, 保留了不少原来 年年初至 1998 年年初在墨西哥从事新闻报 以国家干预为主的旧体制的特点。其中, 最 道工作, 恰好经历了这场被称为 “全球化后 重要的一点是, 中央银行没有成为完全独立 第一场金融危机”从爆发到克服的全过程, 并 自主的货币决策和实施机构, 货币政策、利 有机会就近观察墨西哥为克服危机而采取的 率政策、外汇市场和国际储备等属于中央银 种种调整和改革措施 。本文拟对墨西哥金融 行的职权。但是, 财政部仍保留汇率政策的 改革的一些具体做法, 做一概括的叙述和初 制定权和实施权; 作为最重要的金融管理的 浅的分析。 职能机构的全国银行和证券委员会, 也仍隶 属财政部, 而不是归中央银行领导。因而, 一 一、危机中暴露出来的主要问题 些本应由中央银行独立掌握的职权, 如汇率