政党与司法关系视角下的司法独立开题报告.docVIP

毕业论文（设计）开题报告 题 目 政党与司法关系视角下的司法独立 专业班级：法学 一、选题的背景、意义 1994年1月20日，佘祥林的妻子张在玉失踪后，其亲属怀疑是被佘杀害。同年4月11日，吕冲村一水塘发现一具女尸，经张的亲属辨认与张在玉的特征相符，公安机关立案侦查。因事实不清、证据不足，“杀妻”案迟迟未判。1998年6月，京山县法院以故意杀人罪判处佘有期徒刑15年，同年9月，荆门市中级法院裁定驳回上诉，维持原判。11年来，佘祥林在狱中写了厚厚的申诉材料，并记下了好几本日记，但冤情依旧。 2005年3月28日，被“杀害”的妻子张在玉突然归来，而此时，因“杀妻”被判处15年有期徒刑的佘祥林，已在狱中度过了11个春秋。张在玉突然回家后，当地一片哗然。慎重起见，公安机关通过DNA鉴定，证实了她的身份。3月30日，湖北省荆门市中级法院紧急撤销一审判决和二审裁定，要求京山县法院重审此案。4月1日，39岁的佘祥林走出了沙洋苗子湖监狱。曾经身强力壮的派出所治安联防队员，如今脸色苍白，孱弱不堪。2005年4月13日，京山县法院宣判佘祥林无罪。 时隔5年，曾经在国内外舆论中掀起轩然大波的佘祥林式冤案，以戏剧性的情节在河南商丘再现。 1997年10月30日，河南柘城县老王集乡赵楼村村民赵振晌持刀和邻居赵作海打架。其后赵振晌失踪。1998年2月，赵振晌的侄子赵作亮到公安机关报案称，其叔父赵振晌于1997年10月30日离家后已失踪4个多月，怀疑赵作海杀害，公安机关当年进行了相关调查。1999年5月8日，赵楼村在挖井时发现一具无名尸体，公安机关遂把赵作海作为重大嫌疑人于5月9日刑拘。2002年12月5日商丘中院作出一审判决，以故意杀人罪判处被告人赵作海死刑，缓期二年执行。河南省高级人民法院于2003年2月核准商丘中院上述判决。 今年4月30日，赵振晌回到赵楼村。据了解，赵振晌打伤赵作海之后，因怕赵作海报复，并认为赵作海已经被砍死，就于10月31日凌晨骑自行车外出，以捡废品为生。因去年得偏瘫无钱医治，才回到村里。5月9日上午，河南高级人民法院召开新闻发布会，向社会通报赵作海一案的再审情况，认定赵作海故意杀人案系一起错案。河南省高院于5月8日作出再审判决：撤销省法院复核裁定和商丘中院判决，宣告赵作海无罪。 各类“佘祥林式”冤案要达到情节的高度巧合，概率恐怕比中500万元奖金的彩票还低。有人戏谑地说，其实比起更多依然沉冤如海的人来，佘祥林和赵作海已经算是很幸运的人了，毕竟，他们还有一个活着的“被杀者”来作硬证据以证明其无辜。 在佘祥林案与赵作海案中，政法委的介入对于冤案的酿成产生了非常大的作用。佘祥林案中，政法委先是在证据显然不足的情况下，要求检察院对疑案提起公诉；后在事实明显不清，证据明显不足的情况下，要求法院对疑案定罪但从轻处罚；在赵作海案中，政法委先后进行了两次讨论，第二次讨论的结论是：赵作海案事实基本清楚，证据基本充分，具备了起诉的条件，并要求检察院在20 天之内起诉到法院。依据政法委的指示，检察院和法院在公安机关没有增加新的证据、重大疑点也没有得到解决的情况下，将赵作海案件速审速判。在司法实践中，对于重大复杂的案件，尤其是公安机关认为有罪、罪重，但检察院与法院认为无罪、罪轻的案件，政法委经常组织讨论，导致检察院和法院被迫按照政法委讨论的结果处理案件，而不能客观准确地认定事实和适用法律。 目前，我国县级以上各级党委均设有政法委员会，其一项职能是协调那些重大、疑难案件的处理，不仅如此，按照现在通行的做法，政法委书记往往是同级党委的副职兼常委，甚至由地方的公安局长兼任政法委书记或政法委书记兼任公安局长。而法院院长的级别虽然相当于同级党委的副职，但通常不是常委。因此，无论是按职级，还是按党的组织原则，法院院长都必须服从政法委书记的领导。在这种工作机制下，弊端是显而易见的。政法委对具体案件的协调与指导，使得检察院与法院的独立办案的权利丧失，由于承受着公安局长兼政法委领导的高压，法院以及检察院势必很难依法独立行使职权，做出公正的判断。除此之外，政法委的成员大部分并非学法出身，在法律方面属于半路出家，赵作海案中，时任中共商丘原市委常委、政法委书记王师灿，是学煤矿和矿山机电出身的。由一支外行队伍领导公检法三家，刑事法律如何正确实施，公平正义如何实现，实在值得商榷。 要实现司法公正，必须保障司法独立。在西方，司法仅指狭义上的，即仅指法院所享有的司法权。按照西方的观点，司法独立是指法院独立于行政、立法，独立行使司法权，不受任何干涉。在我国，虽然不实行三权分立政治制度，但是在我国人民代表大会制度下，依然有司法独立的设计。我国《宪法》第126 条明确规定：人民法院依照法律规定独立行使审判权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉；第131 条规定：人们检察院依照法律