论宅基地使用权流转制度的改革.pdfVIP

摘 要 土地是人类最重要的资源。特别是在地少人多的中国，人地矛盾尤为突出。 宅基地使用权一直以来是农民安身立命之本。本文通过对宅基地使用权制度的历 史演变和现实状况进行梳理，揭示了宅基地使用权流转制度在当前存在的问题， 并进一步阐明了问题产生的背景和原因。接着再分析改革宅基地使用权制度的必 要性和可行性，最后提出改革宅基地使用权制度的一些构想。 除引言和结语外，本文分为四个部分。 第一部分概述了宅基地使用权制度的历史沿革，介绍了宅基地使用权的概念 和法律特征以及对“宅基地小产权房”进行概念定义和特征介绍。 第二部分分析了农村宅基地使用权流转制度主要问题。先是介绍了当前涉及 宅基地使用权流转的相关法律、法规及政策，接着阐述了限制宅基地使用权流转 的制度背景、社会原因和经济原因。 第三部分分析了改革农村宅基地使用权流转制度的必要性和可行性。改革宅 基地使用权流转制度，符合物权法“物尽其用”的基本原则，是解决“三农”问 题、实现土地资源优化配置的必要途径。现实中中央和地方政府也对放开宅基地 使用权流转做了十几年的探索。 第四部分提出了改革农村宅基地使用权制度的具体构想，包括宅基地使用权 自身制度的完善和配套制度完善。 关键词