江苏省企业环境保护核查现状及对策.pdfVIP

江苏省企业环境保护核查现状及对策 王向华 吴俊锋 任晓鸣 凌虹 (江苏省环境科学研究院，江苏 南京 210036) 摘要：以近年来江苏省通过环保核查的拟上市及再融资的重污染企业为研究对象，分析 目前环保核查中企业存在较为突 出的环保问题。针对 目前我国在上市公司环保核查方面存在的不足，提 出进一步完善上市环保核查建议及意见。 关键词：上市企业；环保核查；对策 文献引用：王向华，吴俊锋，任晓呜，等．江苏省企业环境保护核查现状及对策[J]．生态经济， 中图分类号：F270；X322 文献标识码：A ThePresentSituation and CountermeasuresofVerification ofEnvironmental ProtectioninJiangsuProvince WANG Xianghua，WU Junfeng，REN Xiaoming，LING Hong (JiangsuAcademyofEnvironmentalScience，NanjingJiangsu210036，China) Abstract：Thisresearchanalysesthemajorproblemsintheverificationofenvironmentalprotectionbytakingthelisting andthelistedheavypollutionenterprisesinJiangsuprovinceonastheobject．Itproposessomesuggestionstothe verificationofenvironmentalprotectionaccordingtothedefectofthisregulation． Keywords：listedenterpris．es；verificationofenvironmentalprotection；countermeasures；heavypollutionenterprises l上市环保核查的意义 定与实施过程中还存在较多不完善f1 】。不能充分发挥其 调控资本市场和在环境保护工作中的经济杠杆作用p]。结 根据环保部政研中心与中央财经大学联合课题组统 合江苏省环保核查的实际情况，本文将分析 目前环保核查 计，从 2003年 1月到 2012年 3月，我 国上市公司环境 中存在的问题，并给出初步对策。 污染事故每年发生次数呈上升态势。2004年、2005年、 2007年事故分别为9起、9起 、12起 ；20l0年事故数创 2我国上市环保核查政策回顾 当时新高，共 l4起 ；2011年事故数再创新高，达到 41 上市环保核查这项制度源于 2001年 9月，原国家环 起；2012年仅统计的第一季度就 已经达到6起，与 2008 境保护总局下发了 《关于做好上市公司环保情况核查工作 年、2009年全年发生次数持平 。由此可见， 目前我国的 的通知》(环发 [2001]156号)，要求各地环保机关做好环 上市企业环保管理水平不容乐观，环境风险较大。而上 保核查工作。2003年 6月 16日，原国家环境保护总局发 市环保核查制度是我国继 “绿色信贷 ”和 “绿色保险”之后 布了 《关于对 申请上市的企业和 申请再融资的上市企业进 推行的又一项环境经济政策，是企业进入资本市场前对 行环境保护核查的通知》(环办 [2003]101号)，同时废止 其发展过程 中的环境行为进行全过程核查的最后一道关 了环发 [2001]156号文件。随后，原国家环境保护总局发 卡，因此上市企业环保核查制度的实施效果直接影响到 布了 《关于进一步规范重污染行业生产经营公司申请上市 今后上市公司的环境管理水平。就江苏省 目