新时期我国农业科技推行体系建设对策研究.pdfVIP

　64 　中国农业科技导报 　2005 　第 7 卷 ( 1) 　Revie w of China Agricultural Science and Technology 【农技推广】 新时期我国农业科技推广体系建设对策研究 王东升 , 　程中文 ( 辽宁农业职业技术学院 , 辽宁 营口 115009) 摘要 :针对现行农业科技推广体制存在的问题 ,提出建立以农 科技成果多 ,而有效供给不足的矛盾 ,农业科技创新 业科技创新为核心 ,集科技创新与科技推广 、科技服务为一体 ( ) 组织和农业科技应用组织 群体 之间的供求机制还 的科学 、规范 、高效的农业科技服务体系 。组建现代农业科技 未完善地建立起来 ,造成科技资源的浪费 。另一方面 发展中心 ,成立农业科技发展委员会 ,建立完善监管机制 ,实 是各级农业科技推广部门,特别是乡农业科技推广部 行项 目管理 、项 目组织实施 、项 目考核验收分离 ,创建公平 、公 门由于专业技术人员素质普遍偏低 ,掌握新技术的能 正 、公开的竞争环境 ,提高资源与资金使用效率 ,全面提高我 国农业科技工作水平 ,推动我国农业生产和农村经济发展 。 力有限 ,在新成果与新技术推广中 , 需要有一个再学 关键词 :农业科技推广 ;体系 ;对策 习的过程 ,影响了农业高新技术成果在生产中的推广 中图分类号 :F303 　　文献标识码 :A 与应用 。目前 ,我国从事农业技术推广的专业技术人 文章编号 (2005) 0 1006404 员具有本科学历的只占 10 % ,具有高级职称的人员 也仅 占3 % 。但相对而言 ,县级以及县级以上农业技 我国农业正处于由传统农业向现代农业转变的 术推广部门专业技术人员中具有中级以上职称的人 重要时期 ,农业和农村经济增长方式正逐步转移到依 员所占比例较高 ,分别达到了 59 %和 39 % ,而基层也 靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来 。从我国 是直接向农民推广技术的乡级农技推广部门的专业 农业科技工作的现状看 ,农业科技工作滞后于社会经 技术人员的职称普遍较低 ,初级职称和未评职称的人 济发展 , 已严重影响了我国农业和农村经济进一步发 员占专业技术人员总数的 86 % (农业政策研究中心 , 展 。如何提高我国农业科技工作水平 ,推动农村经济 2002) [2 ] 。随着科学技术的迅猛发展 ,知识更新周期 发展 ,是今后一段时期农业科技工作的重点 。 缩短到 2～5 年 ,现有的农业科技推广体制由于缺乏 有效的知识更新机制与激励机制 ,专业技术人员普遍 1 　我国农业科技工作存在的主要问题 存在知识老化现象 ,很难胜任现代农业科技推广工作 的要求 。 我国现有的农业技术推广体系始建立于 20 世纪 由于受计划经济的影响 ,普遍存在政 、事 、企不分 50 年代 , 以隶属于各级政府农业主管部门的农业技 的情况 ,农业执法 、技术推广和经营创收等职能交织 ( ) 术推广站 中心 为主体 ,承担农业新技术 、新品种试 在同一个机构中 ,农业科技推广人员没有足够的精力 验 、示范 ,农民技术培训等任务 ,也承担部分政府行政