居住小区环评试析.pdfVIP

2013年 10月 第 10期 居住小区环评浅论 蒋宏国，蒋雅 (1．长沙振华环境保护开发有限公司，湖南 长沙 410004；2．长沙环境保护职业技术学院，湖南 长沙 410004) 摘要 ：指 出了居住小区项 目相对于工业项 目而言，其本身的环境影响较轻 ，因此 ，无论是环评技术人员还是 审批环评报 告的行政主管部 门容 易忽视一些重要 问题 。居住小 区居住 的是人群，是 需要特殊保护的群体 ， 居住小区建设不当，就会成为当地 的不稳定因素 。根据多年的环评经历，论述 了居住小区环评 中容易忽视 的问题 ，并对如何有效地开展居住小区环境影响评价 以及如何减少不利影响进行 了一 系列研究，并提 出了 一 些建议。 关键词 ：环境影响 ；居住小区；评价 ；研究 中图分类号 ：X820．3 文献标识码 ：A 文章编 号：1674—9944(2013)10—0194—03 小区与工业 区、商业 区混杂 ，居住小区用地碎片化 ，因周 1 引言 边是工业用地或商业用地 ，居住小 区难 以达到应达到的 环境质量标准。 环境影响评价这一概念从 1964年在加拿大召开 的 3．2 排水去 向问题 国际环境质量评价的学术会议上提 出以来 ，环境影响评 价工作取得 了巨大 的发展 ，我 国在 1979年 9月颁布施 环评人员不进行仔细的实地调查研究，想当然地认 为城镇开发活动所产生的污水进入污水处理厂处理 ，执 行 的 《中华人 民共和国环境保护法 (试行)》中，明确 了环 行 《污水综合排放标准》(GB8978—1996)三级标准 。而 境影响评价制度作为我 国建设项 目管理的一项基本制 度 ，2003年 9月开始实施的 《中华人 民共和国环境影响 实际上一些地区因城镇化速度过快 ，基础设施建设步伐 评价法》，又将环境影响评价制度从建设项 目扩展到各 跟不上 ，一些居住小区建成营运后 10年甚至 20年 了， 类开发建设规划 。随着我国城镇化步伐 的加快 ，居住小 周边 的纳污管网都没有建成 ，导致污水肆意乱排 ，对周 区的建设越来越多，如果只按房地产环评教材所关注的 边环境(鱼塘 、水井 、河流等)造成污染 ，污染纠纷不断， 内容去评价居住小区的环境影响 ，就会感觉居住小区 而环评人员不进行仔细 的实地调查研究 ，对项 目污水 的 排放去 向没有搞清 ，乱下结论 ，埋下污染纠纷隐患。有 项 目几乎不会 引起什么环境问题 。而实际上 ，因规划不 一 个地级市在城市北部建设 了一个开发 区(已是省级开 合理或规划执行过程 中的随意性 ，导致居住小区与工业 发)，20世纪 9O年代开始 ，陆续 引进一些企业 ，因资金 区、商业 区混杂 ，随着公众环境意识 的提高，围绕住宅小 问题，只修了路，而纳污管网一直未建好，后有一些居住 区产生的环境纠纷 日益增多 ，这些已成为区域不可忽视 小 区在开发 区建设 ，目前工业废水和生活废水乱排 ，区 的不稳定因素。