河北省实现就业最大化的对策研究.pdfVIP

2013年 5月 河 北 经 贸 大 学 学 报 May．2013 第 34卷 第 3期 JournalofHebeiUniversityofEconomicsandBusiness o1．34No．3 ●区域经济研究 河北省实现就业最大化的对策研究 宋桂兰 ，尹志强 ，张 媛 ． (1．河北经贸大学 人事处，河北 石家庄 050061；2．北京美嘉传媒有限公司，北京 100071； 3．东方传媒集团 第一财经频道，北京 100026) 摘要：河北省要实现就业最大化，应实践 以创业带动就业的科学发展观，在提高人力资源素质，增强市场竞争观念 和核心价值观、核心竞争能力，增强创新意识和创新竞争力等方面寻求突破，以便从经济稳定长期发展这个根本途 径上解决失业和就业难题。 关键词：就业最大化；就业与创业服务体系；城乡一体化 中图分类号：F24；C913 文献标识码：A 文章编号：1007—210l(2013)03—0081—02 有关资料显示，尽管河北省经济稳定增长，产业结构有所 一 、 河北省社会就业现状及实现就业最 优化 ，就业政策诸多优惠，就业环境不断改善 ，但是 ，由于人 大化的迫切性 才特别是高精尖人才缺乏，用人机制及市场竞争机制、激励 1．河北省社会就业问题现状。求职人员是指在法定劳动 机制等比较滞后，还严重制约着人才智能及积极性的发挥 ， 年龄内(男 l6周岁一60周岁、女 l6周岁一55周岁)，有工作能 进而影响着企业及市场竞争机制的完善 ，最终影响企业的经 力，无业且要求就业而未能就业的人员。其包括新增劳动力 济效益和社会效益的大幅提升及就业岗位增量和创业积极 即待业青年、转业退伍军人、应届大中专毕业生 、无业人员或 性 ，致使河北省失业人员存量约350万人，每年新增人力资 失业但要求就业或再就业的人员。我们所讲的就业问题就 源求职者约 150万人，尽管每年新增就业岗位5O多万，尚有 是指解决好这些弱势群体为就业对象的问题。截止到2009 40o多万人亟需就业。 年底 ，河北省人 口7O1O万，现有劳动人 口4230万，就业人 2．实现河北省就业最大化 目标的重要意义。河北省现有 员3792．5万，比上年末增加66．83万人。其中，第一、二、三产 400多万失业人口的弱势群体，制定并实施就业最大化 目标 业就业人员分别达 l479．22万人 、1203．36万人 、1109．91万 具有极其重要的战略意义。首先，可以充分体现政党和政府 人，分别 占全省就业人员的 39．O％、31．7％、29．3％。2009年末 始终不渝地关注民生、民权、民主的宽广胸怀，为人民谋福祉 城镇就业人员 1002．79万人，比上年末净增加37．95万人 (其 的勇气。把解决弱势群体的就业难纳入政府的重大议事 日程， 中，城镇单位就业人员503．06万人，比上年末增加 2．04万 可以取得人民的信赖，调动全体民众的积极性和创造性，是顺 人，城镇私营个体就业人员358．46万人 ，比上年末增加 22．9l 乎民意的义举，可以使执政党巩固民主政权的基础更加坚如 万人)；城镇登记失业人数为34．50万人 ，城镇登记失业率为 磐石。其次，实现就业最大化是强盛国家的根本任务。只有通 3．93％；农业劳动力 3200万人，就业人员2790万人，失业人 过系统的治理工程，实现就业最大化 ，最大程度地调动起人力 数达 390多万人 ，失业率为 12．5％；2009年城镇新增就业 资源的智慧和创造能力，最大程度地减少劳动力负担系数，才 57．26万人 ，有28．15万下岗失业人员实现了再就业 ，其中就 能保证国民经济健康高