坚持发挥市场机制基础性作用的金融体制改革取向.pdfVIP

亩石j百=宝2013年第3期 接税 ，但其中 18％左右又系企业所得税。只有 7％左右 的税收收入 ，来 自直接 向个人的征收。 如此的税收制度和税收格局 ，归结起来 ，具有两大不同于其他国家的突出特点： 其一 ，价格通道 ，即75％上下的税收要作为价格的构成要素之一 ，附着于价格之中，通过价格 的传递而转嫁于广大的消费者。 其二 ，企业出口，75％上下的间接税加上 18％左右 的企业所得税 ，大约 93％的税收都出 自企业 之手 ，由企业缴纳给政府 。 正是如此的税收制度和税收格局 ，导致我们在调节收入分配特别是调节过高收入方面一再地 遭遇实在跨越不 了的种种难题 ： 75％上下的税收须通过价格转嫁 ，意味着我们 的税收归宿在整体上是难 以把握 的。无论增税 还是减税 ，基本上是 “一锅煮 ”或 “一勺烩”。不论富人和穷人 ，要增税 ，大家一起增。要减税 ，大家 一 起减。不论是谁具体多交了税收，通过价格通道的层层转嫁过程 ，最终买单的，都是全体消费者。 也不论是谁具体少交了税 ，最终获益的，同样是全体消费者。锁定特定 的人群实行 “定点调节 ”，让 税收的归宿能够有所把握 ，对于我们 ，目前还是一个不能企及的事情。此其一。 93％左右的税收需通过企业之手缴纳 ，意味着我们 的税收调节在整体上是难 以触及