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试论如何抓好煤矿安全管理工作 张英 (煤炭工业郑州设计研究院，河南 郑州 450007) 摘 要：煤矿工业是维持我国工业发展的重要行业之一，对我国经济的发展有重要的意义。因此 ，要想使我国的工业生产处于正 常状态，就必须加强煤矿生产的安全管理工作，本文主要结合我国煤矿安全管理的实际情况与世界发达国家之间的差距，从各方面分 析煤矿管理工作出现问题的原因，并提出加强煤矿管理工作应采取的措施。 关键词：煤矿生产 ；安全管理；问题 doi：10．3969／j．issn．1008—0155．2012．08．034 中图分类号 ：F406．8 文献标志码 ：A 文章编号：1008—0155(2012)08—0064—02 在我国社会主义经济体制中，煤矿工业是其中重 管理方面存在许多弊端，导致安全事故频频发生。 要的组成部分之一，煤炭事业不但在过去、现在主导着 (二)单井产能依 旧很低 ，兼并重组矿井安全欠账多 我国的国民经济，在未来 同样也是促进我国经济增长 近年来，通过一系列的关井压产，小煤矿数量呈现 必不可少的条件 ，煤矿安全不但对煤矿企业的正常发 逐渐减少的趋势，但是依然存在着很严重的问题，一些 展起着重要作用，还与人 民的生命财产安全息息相关。 缺乏安全生产基本条件 的小煤矿仍在继续生产，直接 一 、 我 国煤矿企业的安全管理工作现状 威胁着大煤矿的安全。在很大程度上出现了已关闭矿 我国是煤矿产量大 国，年产量 占世界总量的50％ 井死灰复燃的情况，并且有些干部也随着参股分利，致 左右，但每年因煤矿安全事故所造成的人员伤亡却 占 使一些私营煤矿过分追求经济效益，从而忽视安全生 全世界的75％以上，因此，我们不得不说当今我 国的煤 产，小煤矿仍然是当前煤矿安全生产的重大隐患。另 矿安全管理工作是相当严峻的重要课题。下面我们将 外，一些煤矿由于经济困难、资金紧张，被其他大型煤 列举一组数据来说明这一问题，经有关资料统计 ：2002 矿进行兼并重组，重组后的煤矿降低了安全技措资金 年，我 国因煤矿事故所造成的伤亡人数为7000人，是 的投入标准，安全投入严重不足，使 “一通三防”工作呈 美国的260倍之多，虽然我 国的煤矿安全管理水平较 下滑趋势，出现了安全欠账多的情况，导致煤矿的防灾 2002年相 比有所提升，然而就最新调查数据显示，2011 意识逐渐下降，增加了重大事故发生的隐患。 年，我国的煤矿事故伤亡人数从2002年的7000人下降 (三)安全生产投入低 ，科研工作不到位 到了2500人，从数据上看，我 国的伤亡人数确实降低 目前，我国煤矿企业安全管理仍 比较薄弱，安全生 了许多，然而美 国在 2011年发生矿难所造成的伤亡人 产防范措施得不到落实，出现了严重的 “三违”现象，日 数不足40人，仅为我 国的 1％，由此可见，我国的煤矿 常性安全管理制度往往流于形式，对大量的事故隐患 安全管理水平生需要进一步的提升。 整改不力，管理混乱，是造成重大事故发生的直接原 二、造成我国煤矿管理出现问题的主要原因 因。随着煤矿开采深度的增加，矿井开采条件 Et趋复 (一)经济发展迅速 ，资源分布不均，导致价格上涨 杂化，而针对恶劣的开采条件进行的科研投入较低 ，使 首先，随着社会经济的飞速发展，资源的能耗已成 煤矿安全生产科学技术的作用没有得到充分发挥。另 为备受关注的问题，从我 国能源的开发利用的角度分 外，有些关于安全生产的科技研究成果，根本没有落实 析，像天然气、石油等资源储量有限，并已接近枯竭的 到实践中，一些技术推广应用、经费投入以及政策支持 边缘；其他能源的利用开发 尚在研究试用阶段；面临着 等已不能适应煤矿安全生产的需要，这无疑为煤矿的 这样的形式，煤炭资源在以后较长时间内仍是重要性 重大事故埋