关于株洲清水塘老工业区循环经济发展的调查与思考(精品文档).pdfVIP

锯 强宪考考2013年第43期(总第2531期) 关于株洲清水塘老工业区循环经济 发展的调查与思考 财政部办公厅 李 伟 摘 要：湖南省株洲市清水塘地区国家 “一五”、“二五”期间兴建的老工业基地，也 是湘江流域重金属污染的重要源头，循环经济是其实现可持续发展的重要途径。 本文通过对该老工业区历史和现状的描述分析，点出了阻碍其经济发展的若干问 题，多年来即便地方政府采取 “园政合一、关停并转、治旧控新、产城融合”等方式， 竭力来解决这些问题 ，但效果仍然未达到预期。笔者通过对历史、政策、体制机制、 土地、资金等因素进行分析，得出造成该地区循环经济发展瓶颈的原因，并结合相 关政策体系，提出了一些具有可行性和可操作性的措施。清水塘地区是国家改革 开放初期一大批老工业基地的典型缩影，在该地区发展好循环经济，对于发展 中西 部老工业区具有一定的借鉴意义。 关键词 ：老工业区；发展瓶颈；循环经济 中图分类号：F127 文献标识码 ：A 文章编号：2095—3151(2013)43—0076