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资源、激励与部门利益: 中国社会保险征缴体制的 纵贯研究 ( 1999 2008) 刘 军 强 : 筹资是社会保险制度运行 的基础, 而 筹资机构的选择是社会保险制度设计的关键环 节。在 中国社会保险费征缴 制 中, 地方税务机构和社会保险经办机构并存, 形成二元征缴局面。 新通过的 社会保险法 也未能终结征缴主 之争。为什么这 一权力分散的格局得 以延续 十余年? 由谁征收社会保险费更有利于社会保险事业的发展? 事实上, 两种征缴方式各具优势, 与征缴 相 对应的权力以及征缴所带来的资金流和人事编制才 是双方相持不下的动因。本研究追踪了 1999 至 2008 年各省级单位征缴主 的变迁, 并构建了 一个历时 10 年的面板数据库。统计分析发现,