《中国大气污染控制综合管理研究》执行摘要.pdfVIP

环境与可持续发展 2011年第 5期 ENVIRONMENTANDSUSTAINABLEDEVEL0PMENT 《中国大气污染控制综合管理研究 执行摘要 谢永明 (环境保护部环境保护对外合作中心，北京 100035) 世界银行 (以下简称 世“行”)与环境保护部 长和燃煤量大幅增加的情况下，全 国大气环境质 联合开展的 “中国大气污染控制综合管理研究”项 量基本稳定 ，北京等城市呈现好转态势。但随着 目，在环保部污防司指导下，在世行驻华代表处的 我国经济社会快速发展 ，在城市空气 中二氧化 合作和支持下，在环境保护部对外合作中心的精心 硫 、可吸入颗粒物等污染防治工作取得积极进 组织管理和项 目专家的共同努力下，经过半年多的 展的同时，酸雨、灰霾和光化学烟雾等区域性大 研究，研究项 目圆满完成了工作大纲中的主要任务 气污染问题 日益突出，严重威胁人民群众身体健 和最终报告，达到了预期的研究 目标 ，并在研究层 康 ，引起了社会各界的广泛关注。 面上取得重要成果，在我国大气污染控制的理论 、 2 项 目研究思路与框架 技术和管理方面有所创新，为我国落实国务院2010 年5月11El《关于推进大气联防联控工作改善区域 项 目研究针对我 国大气颗粒物污染 的区域 空气质量的指导意见》，顺利实施 “十二五”环 性 、复合性 、复杂性特征和控制与治理任务的严 保规划提供了重要的决策依据和理论指导。 峻形势 ，在 回顾 、总结 、分析我国大气污染控制 的历程和经验基础上 ，解析我国大气颗粒物的主 l 项 目背景 要来源和途径 ，探讨大气颗粒物控制综合管理模 世行与环保部在环境保护领域有着长期 良好 式 ，提出大气颗粒物污染控制的相应政策建议 ， 的合作关系，近几年来 ，拓展了合作领域，加强 为 “十二五”期间大气颗粒物污染控制提供经验 了知识创新合作 ，推动我国环境管理工作 ，在我 和科学依据。 国环境保护管理决策 、环境管理能力建设和环境 项 目在完成研究最终报告 的同时 ，起草 了 管理水平等方面发挥积极作用。如 ，中国环境信 《城市环境空气质量综合管理办法》和 《城市环 息公开研究合作推动了我国环境信息公开工作 ， 境空气质量达标方案编制技术指南》，有助于加 促成了2007年12月原 国家环保总局 《环境信息公 强我国的城市环境大气质量管理 ，并对我国城市 开办法(试行)》文件 的颁布 ； “促进 中国循环经 大气颗粒物污染 (尤其是细颗粒物PM，)控制提 济发展的政策研究”项 目，为全 国人大起草并于 出相关建议 ，为实施环保 “十二五”规划提供了 2009年颁布的 《循环经济促进法》提供 了政策支 重要科学依据。 持 ； “中国环境管理体制改革研究”项 目的政策 3 项 目主要研究结论 建议，推动了我国环境保护体制改革的进程。 “十一五”期间，经过努力，在经济快速增 项 目研究指出，当前颗粒物成为我国大气污 项目资助：世界银行 《中国大气污染控制综合管理研究》(项 目编号：7156190) 作者简介：谢永明，研究员．研究方向为水质模型与环境管理 · 66·