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青年农民工就业流动的特征及影响研究 ◎毕先萍 杨 敏 摘要:长期以来,国内对于青年农民工的就业流动及其影响给予极大的关注。本 文基于国内相关数据,从就业流动频率、流动层级、就业保障三个角度归纳出我国青 年农民工的就业流动特征;梳理了就业流动的积极影响和消极影响的各种理论假 说;提炼出一个综合分析框架,并运用之考察了青年农民工就业流动影响的中间变 量;最后基于实现有保障的就业流动目标提出相应对策。 关键词:青年农民工 就业流动 特征 影响 中图分类号: 文献标识码: D422 A 改革开放以来,市场经济体制改革、技术进步的飞速发展,引致我国经济结构乃至就业 结构发生急剧变迁,劳动关系由计划经济体制下的刚性日趋转向灵活化,这些因素驱动着劳 ① 动力在城乡、行业、地区及企业间的流动和再配置,就业流动性普遍加快 。其中,农民工的就 业流动最为频繁②。大量数据显示,农民工的主体是青年。例如,《中国农民工调研报告》 ③ ( ) 显示, 年农民工平均年龄为 岁,其中 岁的占 , 岁的占 2006 2004 28.6 16-25 45% 26-30 ④ , 岁的占 ;至 年 年以后出生的青年农民工人数已超过 亿人 。因 16% 31-40 23% 2007 1980 1 而,关注青年农民工的就业流动及其综合影响具有重要的现实意义。 一、青年农民工就业流动的特征 ⑤ 国内外学界对就业流动的内涵有不同的理解。例如,世界银行( )通常以平均就业 2002 期限(指一名工人被同一雇主持续雇用的时间长度)为主要指标,辅以就业周转率、离职率等 ⑥ 数据。“中国城市劳动力流动”课题组 将 “劳动力就业流动性”区分为三种情况:工作变动、农 村流动人口及城市间的移民、就业与失业以及再就业;李强( )考察就业流动的层级特 1999 征。本文综合上述研究认为,要全面把握劳动力的就业流动特征,应综合考虑以下四个方面 因素:()就业流动频率,以平均就业期限、周转率、离职率等指标反映;()就业流动层级路 1 2 径,劳动力在同级声望的职业层中变动工作就是职业的水平流动,在不同声望的职业层中变 动工作则为向上或向下的垂直流动,这反映就业流动的质量;()就业流动的社会保障,如在 3 · · 44 业状态下的就业保障与福利水平,转换工作期间处于暂时失业状态下的临时失业救济,以及 陷入长期失业状态的失业保障等;()就业流动的目的性,如是暂时性的流动还是定居成为 4 当地移民。概括而言,我国青年农民工的就业流动呈现出以下特性。 (一)就业流动频率高 多项研究均指出,农民工和青年的就业流动频率均较高。例如,李强( )于 年对