“省管县”体制下地市级财政能力建设的基本思路.pdfVIP

I}Il＼、Ⅵ ㈠ A 工作研究 省‘‘管县’’体制下地市级 财政能力建设的基本思路 刘东红 赵 仑 “省管县”体制改革是我国地方 财政现实能力和潜在能力共同支撑基 快本地区经济市场化改革，从而协调 政府行政管理体制的重大变革 ，是市 础上，提高地市级政府的偿债能力和 与其他地区的经济关系 ；二是提高本 级权利向县级的逻辑回归 ，但省管县 争取上级转移支付能力，以实现地市 地区投资环境吸引力和企业竞争力， 改革不是虚化或弱化地市级的作用与 级财政 自我平衡能力。 开放本地市场 ；三要正确认识比较利 功能 ，而是建立经济更强大的地市级 益，创造和发挥比较优势，开展政府 中心城市。地市级政府应继续发挥其 基本思路 间的区域经济合作 ，推动本地企业参 辐射带动作用 ，科学调整事权和财权 核心基础是经营中心城市。省管 与企业间的区域合作 ；四是加强区域 分配，通过发展城市经济，推进区域