城市：两岸合作的平台、途径与引擎.pdfVIP

本 刊 策 划 城市：两岸合作的平台、途径与引擎 ●倪鹏 飞 [内容提要]近年来两岸之间的经贸与文化交流迅速发展，合作更加广泛深入，未来交流合作的潜力更加 巨大，但不容回避两岸之间还存在政治、行政管制等领域的障碍。本文认为，城市可以成为两岸合作的平台、管 道和引擎。作者分析了城市之间合作的现状、潜力与条件，还对未来的合作进行了展望并提出建议。 [关键词] 海峡两岸 城市合作 条件 意义 现状 前景 中图分类号：F293 文献标识码：A 文章编号：1003—0670(2011)10—0022—6 自20世纪90年代以来，经济全球化突飞猛进，科学技 在资源禀赋上，大陆与台湾都是资源相对缺乏的。大 术 日新月异，使得城市在全球的地位越来越重要，城市 日益 陆虽然幅员辽阔，具有广阔的领土、丰富的矿藏，但是也拥 成为一个独立的经济主体，参与全球的竞争、合作、分工和 有世界上最庞大的人口，人口总数达到13．4亿，同时，大陆 发展。近年来，随着一系列协议的签署和生效，台湾海峡两 地理环境的限制使得能够适宜人类生活、生产的地域有 岸进行了多层次、多领域、多方位的合作，促进了两岸在经 限，这就造成大陆上的资源相对缺乏；而台湾地区的自然资 贸、文化等方面的交流与合作，取得了一些成果，但是两岸 源并不丰富，同时也具有相对较大的人口，人口总数为2316 的这种交流与合作还有待深入 。本文认为，两岸应积极推 万人。两岸都属于人口稠密的地区，因此，如何有效地利用 动两岸城市的企业及民间机构之间在贸易、投资、旅游、文 有限的土地和资源是两岸之间面临的共同难题。这需要两 化、教育、科技等领域的合作与交流；城市可以成为两岸合 岸之间相互学习和借鉴。 作的平台、途径与引擎，从而加快两岸关系的和谐发展，在 在技术创新上，台湾地区的科技水平排在世界的前 各个方面实现 “共赢”。 列。台湾曾经实施技术追随的模式，利用先进的技术，模仿 一 ． 两岸合作的潜力与障碍 创新，追赶上了工业国家，并取得了巨大的成功。尤其是，台 2010年，两岸共同签署了 两岸经济合作框架协议 ， 湾地区在化工、IT、信息与通讯技术等方面具有较为先进 从而为减少彼此间的贸易和投资的障碍、营造公平的贸易 的技术和比较雄厚的人力资本。而大陆的技术基础较为薄 与投资的环境、增进双方的贸易与投资的关系、建立有利于 弱，但是大陆有着广阔的市场和丰富的人力资源。两岸之间 两岸经济繁荣与发展的合作机制奠定了基础。2011年6月， 在技术知识的共享、研发上的合作势必有力地促进两岸技 大陆居民赴台个人旅游正式启动，这标志着两岸从官方之 术的创造性发展。比如台湾宏暮 (Acer)、华硕(Asus)、宏 间的合作与交流正逐渐扩大到民间的合作与交流上来。相 达 (HTC)等公司正不断加强品牌战略，逐渐成长为全球企 比过去，两岸关系有所缓和，交流与合作的管道大大拓宽， 业。如果再加上中国大陆的资本和市场的支持，将技术、生 正在朝着良好互动的方向发展。近年来，两岸在经贸、文化 产基地转移到中国大陆，以此提高价格竞争力，将会有更多 领域的合作效果显着。 的市场份额。这也将促进台湾企业成长为真正的全球性企 (一)两岸合作的潜力 业。 随着两岸之间联系的不断加强，两岸之间联系的方式 在产业结构上，大陆与台湾地区有着很强的产业互补 和层次也都发生巨大的变化。两岸之间具备巨大的合作潜 性。将中国大陆的资本、市场和