城中村物业管理政府激励机制分析.pdfVIP

e0NSTRUCTt0N ECONOMY 建筑妊崎2)(()9年箩9期(总手323)f i …——一一 城中村物业管理政府激励机制分析 ■ 何保利 (西安建筑科技大学 ，陕西 西安 710055) 摘【 要1 本文基于物业管理既是对物业区域 “物”的管理，同时也是对 “人与秩序”的双重属性以及城 中村物 业的先天不足和管理成本高、收费难等因素，研究了政府激励城 中村物业管理的必要性和效用；结 合深-gJI市城中村物业管理的实例分析 了在信息不对称条件下政府激励城中村物业管理的方式、难 点和对策。 关【键词】城中村；物业管理；激励机制 Abstract：Tl1ispaperstudiedthenecessityandeffectivenessforgovernmenttosuppo~propertymanagementofthe villageincitybasedOffthedual attributesthatprope~ymanagementnotonlymanagesthe“prope~y”butalsoh“u- manandorder”，besides，thevillageincityiscongenitallydeficientonsupposingfacilities，highmanagementcost anddifficulttogathermanagementfee．CombinedwiththeexampleofShenzhen，thispaperalsoanalyzedtheway， thedifficultyandthecountermeasuresofrgovernmenttopromptproperlymanagementofthevillageincitywhenin— formationisasymmetrica1． Keywords：villageincity；prope~ymanagement；promptingmechanism [中图分类号]F407．9 [文献标识码]B 文【章编号]1002—851X(2009)09—0100—03 城中村是城市化进程 中形成的特殊社 区，其中存在 过程 ，其 中似乎并不存在什么政府激励的必要性 ，但实 大量 的违章建筑和环境、治安、人道、社会问题，迫切需要 际情况并非如此 ，这主要是 因为 ：物业是一个包含 了建 治理。对城中村进行治理 ，人们首先会想到改造，然而域 筑物本体 、附属设施、设备和 区域道路、场地 、绿化等多 中村改造是一个复杂的过程 ，在此过程中，推动城 中村实 个部分在 内的一定空间环境范围的集合体 ，具有社区人 施物业管理 ，变政府包揽城中村管理事务为在政府激励 文与环境 的公益性 ，因而决定 了物业管理除了对 “物”进 下的村民自治模式，是个不错的举措。 行管理外 ，还具有社会特征 ，如环保卫生 、安全防范、消 防以及 因群居生活关系而产生的社区建设、社区秩序管 1 城中村物业管理政府激励 的必要性分析 理等。因此，物业管理在一定范 围内体现 了一定的社会 物业管理 既是对建筑物的管理 ，同时也是对物业区 管理职能的公共属性 ，而这种社会管理职能的公共属 域人与秩序的管理 ，建筑物具私权性质 ，人与秩序的管理 性 ，本来是体现在政府职能及其预期之中的。这就是说 ， 又具有公共属性，因而物业服务公司向业主提供 的物业 推行物业管理实际上是在社 区层面将一些政府职能社 管理有着双重属性，既具有公共属性又具有私权性质。 会化 了，是把政府从包揽社 区事务的困局中解放 出来 ， 从物业管理的私权性质来看 ，物业管理的管理对象 通过推动社 区居民 自治来加强社区管理、实现