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我们应当确立什么样的教育质量观？  徐传德 编者按： 近段时间以来，关于南京教育质量的争论十分激烈。其中对于如何评价学校的教育质量，确立一个什么样的教育观的问题更是众说纷纭，莫衷一是。对此，南京市教育局局长、市委教育工委书记徐传德发表了自己的看法。 以科学发展观指导教育工作，关键是要树立正确的政绩观和科学的教育质量观。由于教育质量具有“内隐”的特点，不可能像教学楼、教育设施等容易外显“政绩”，因而，教育质量往往容易受到忽视；加之教育质量又有迟效性的特点，短时间难以见出成效，即使有了成效，由于评价的标准不统一，也难以获得广泛的认可。 教育的本质是以人的培养为直接目标的社会实践活动，教育质量应当是教育的永恒主题。如果说，在改革开放初期人们尚能满足于“有学上”的话，那么，在走向全面小康的现阶段，教育应当更好地满足人们“上好学”的愿望。 市委、市政府确定了率先建成全面小康社会、率先基本实现现代化的战略目标。实现“两个率先”的首要任务是发展经济，出发点和落脚点是富民，核心是提高人民生活质量。而较高教育水平则是“两个率先”的重要标志和基础支撑，也是提高人民生活质量的重要内容和基本保障。可以说，在实现“两个率先”的进程中，教育担负着改变市民生活、丰富市民生活、提升市民生活质量的重任。当人民群众的生活日益殷实的时候，当社会结构由“金字塔形”转向“橄榄形”、中产阶层不断扩大的时候，人民群众对教育质量的理解和追求必然进入一个新的境界。要实现“两个率先”，教育必须领先??不仅要领先在教育的普及水平上，更要领先在教育的质量水平上。我们的教育能不能让人民满意，能不能让群众得到实惠，关键在质量。那么，我们应当确立什么样的教育质量观呢？ 一、我们的教育质量应当以素质教育为价值取向 素质教育是一种更高的质量要求，教育质量的核心就是全面素质的发展。大力推进素质教育，不是口号的堆积，不是概念的演变，而是要切实落实到教育质量的提高上。 1、素质教育追求的质量体现为学生身心的全面发展。我们应当重视学生的学业成绩，从总体上看，高分低能是少数现象。但是，学生的学业成绩并不等于教育质量，学生成绩所反映的仅仅是学生发展的一部分。学生的发展，包括认知、思想品德、情感以及实践能力等多方面的发展。教育质量应涵盖这些领域。 2、素质教育追求的质量体现为全体学生的质量。我们应当重视智优学生的培养，对那些禀赋优异学生的忽视，也是教育的失职。但是，少数智优学生的质量并不能全面反映学校教育质量。我们要确立这样的育人观念：每一位学生不求一样的发展，但都要发展；每一位学生不是同步提高，但都要提高；每一位学生不必相同的规格，但都要合格。那种建立在排斥“差生”基础上的“教育质量”，在立场、观点和方法上都是错误的。 3、素质教育追求的质量体现为教育全过程的质量。既要关注“终端”，更要关注“过程”；既要关注高中，更要关注幼儿园、小学、初中；既要关注某一阶段的教育质量，更要从某一较长的教育阶段来检验和评价教育质量。要把形成教育质量的全过程和各个环节、各种因素管起来，以全过程的高质量来保证终端的高质量，保证所培养的人的高质量。 二、我们的教育质量应当以提升受教育者的学习力为主要追求 素质教育的出发点与归宿是人的发展，学习力则是促进人可持续发展的生命力、创造力和竞争力的重要基础。 学习力是学习动力、学习能力和学习毅力的综合。在教育过程中，影响学生知识的掌握、技能的训练、行为的养成的根本因素是想不想学、会不会学、能不能排除困难坚持学。加强和改进德育工作，就是解决“为什么而学”和“想不想学”的问题；革新教法、学法，就是解决“会不会学”的问题；培养健康的态度、情感和正确的价值观，就是解决“能不能坚持学”的问题。我们提高教育质量的主要目标，就是使学生围绕理想信念逐渐成为自觉学习、科学学习和顽强有效学习的学习者。 因此我们要通过提升学习力的教育，探寻一种“轻负担、高质量”的教育策略及其操作技术。要学习就会有负担，尤其是中学阶段，学生的学习负担必然逐步加重。但是，所谓“负担”轻重是相对于个体的承受力大小而言的。随着学生学习力的提升，其承载负荷的能力也会相应提升。这样，学生就能进入主动、生动、能动学习的积极状态。 三、我们的教育质量应当以课堂为主要阵地 学生在校最多的时间是在课堂上。一所优效学校获得最终成功也是在课堂上。课堂的质量实际上主宰着教育的质量。放弃课堂，课外加班加点，是一种本末倒置的做法。我们在教育上投入的时间有两种，一种是实际教育时间；一种是有效教育时间。我们应当通过增加有效教育时间，不增加或减少实际教育时间。同样好的教育效果，所花的时间少，负担轻，就是高效率、高质量。 我们一定要打破“要抓教育质量，就必须大面积长时间补课”的工作定势，重新回归到课堂主阵地上，不断改进课堂教