“一国两制” 伟大战略决策在世界政治发展历来的伟大历史贡献.pdfVIP

纪念中国共产党成立九十周年 “一国两制”伟大战略决策 在世界政治发展史上的伟大历史贡献 郑楚宣 杨丹娜1 2 （1、中共广东省委党校副校长、教授；2、中共广东省委党校教授） [摘要]“一个国家、两种制度”是中国共产党在20世纪80年代初面对我国复杂的国内外形势，为实现 中华民族大团结、大统一而做出的伟大战略决策。实战证明，“一国两制”伟大战略决策是中国共产党在中 国，及至世界政治发展史的一大历史贡献；它不仅在理论上对创新马克思主义国家理论作出了新的建树， 而且是新时期对和平共处五项原则新的伟大实践。而闪耀着“一国两制”光辉的《香港特别行政区基本法》 和《澳门特别行政区基本法》的制定和实施，更是展现了中国政治设计中的制度创新，这一制度创新不仅是 中国的，也是世界的。 [关键词]“一国两制”；战略决策；马克思主义国家理论；当代实践；伟大创新 [中图分类号] D618 [文献标识码] A [文章编号] 1003-7462（2011 ）05-0008-04 “一国两制”是中国共产党在20世纪80年代为实现中华民族的大团结、大统一而做出的伟大战 略决策。“一国两制”伟大战略决策是中国共产党对马克思主义国家理论的伟大创新，对马克思主义 国家理论在当代实践的伟大创新，对中国乃至世界政治发展史上的一大历史贡献。 一、“一国两制”伟大战略决策提出的历史背景及其主要内容 1978年12月，党的十一届三中全会召开，全会提出要彻底纠正以往在社会主义建设中的“左”的 错误，为在本世纪末实现社会主义现代化、国家统一和反对霸权主义的三大历史任务而奋斗。当时， “台海”统一的大问题已提上议事日程上来，同时香港和澳门回归的倒计时也日渐临近。怎样才能做 到既使香港主权回归，维护祖国统一，又能保持香港和澳门的长期繁荣稳定发展；既实现“台海”统 一，又不致引起台湾社会动荡，保持经济繁荣、社会稳定，这就成为我们党高层决策者们的头等重要 的大事。为此，邓小平集中全党的智慧，提出按照“一个国家、两种制度”（以下简称“一国两制”）解决 大陆与台湾的和平统一，实现香港和澳门回归的伟大战略决策。 根据“一国两制”的伟大战略决策，在1981年9月30日中华人民共和国成立32周年国庆前夕，叶 剑英委员长发表了关于大陆与台湾和平统一的九条方针政策（俗称“叶九条”），率先阐述了从国共两 党对等谈判，签订两岸经济、文化、旅游协议，台湾作为特别行政区，享有高度的自治权，并可以拥有 自己的军队；台湾原有的社会、经济制度不变；欢迎台湾工商界回大陆投资办各项事业等九条建议。 这是中国共产党首次在公开场合正式阐述“一国两制”的伟大战略决策和立场，对此立即引起国内外 强烈反响和关注。在两年后的1983年6月，邓小平会见了美籍华人杨力宇教授时，在谈到“台海”和 平统一问题的新设想时说：“祖国统一后，台湾特别行政区可以有自己的独立性，可以实行同大陆不 同的制度。司法独立终审权不须到北京。台湾还可以有自己的军队，只是不能构成对大陆的威胁。 ·8 · 《岭南学刊》2011 年第5 期 纪念中国共产党成立九十周年 大陆不派人驻台，不仅军队不去，行政人员也不去。台湾的党、政、军等系统，都由台湾自己来管。中 [1]30 央政府还要给台湾留出名额。” 对于香港回归的问题，在1982年9月24 日，邓小平会见英国首相撒 切尔夫人时，首次公开阐述我国对香港问题的基本立场。当时邓小平指出，1997年以后，“在中国的 [1]13 管辖之下，实行适合于香港的政策。香港现行的政治、经济制度,甚至大部分法律都可以保留” 。 在1984年6月22-23 日的两天，邓小平分别接见香港工商界访京团和香港知名人士钟士元时，正式 宣布“我们的政策是实行‘一个国家，两种制度’，具体说，就是在中华人民共和国内，十亿人口的大陆