贯彻新《保密法》维护国家安全和利益.pdfVIP

普法之窗 福建法学2010年第 3期 (总第 103期) 贯彻新 《保密法》 维护国家安全和利益 卢如一 【摘 要】在信息网络技术高度发达，知识经济崛起的时代，国家秘密载体由低介质为主发展 到声、光、电、磁等多种形式，运行方式也出现新变化，保密工作面临着新的挑战。根据对国家秘 密的密级责任认定以及泄密后果的评估，作者认为保密工作应实行动态管理。保密工作不仅是基础 性工作，更是一种领导行为。 【关键词】国家安全利益 保密法 贯彻实施 保密工作在党和国家事业发展过程中有着 定密工作。第一次是在新中国成立后到上世纪 重要的地位和作用，它既是我们党成立以来秘 60年代初，中央政府先后发布 《保守国家机密 密工作优良传统的继承和发扬，也是在当前国 暂行条例》、 《关于划分保密范围和改善资料供 际国内社会环境发生深刻变化、科技革命 日新 应工作的通知》等对国家机密范围、保密措施、 月异发展新形势下的迫切需求。能否熟悉并准 划分机密与非机密界限和机密等级作了规定。 确掌握保密相关法律、法规和政策，有效认定 第二次是改革开放初期，中保委下发了 《关于 保密内容、范围并确定具体事项的密级、责任， 深入贯彻中央对保密工作指示的通知》、 《八省 切实加强保密管理，是一项政治性、政策性很 市划密工作座谈会纪要》等文件，’进一步推动 强的工作，亦是一项涉及面较广、业务性较强 了划密工作的开展。第三次是 《保密法》颁布 的工作。当前，我们要以学习、贯彻新 《保密 后，国家保密局发出了专门通知，对国家秘密 法》为契机，从党和国家工作大局出发，始终 及其密级具体范围进行调整。2000年来，国家 把国家安全和利益放在重要位置，紧紧围绕本 保密局多次召开座谈会进一步规范定密程序， 地区本部门中心工作，积极、审慎地建立规范、 研究修订 《保密法》，探索建立科学的定密机 有序、有效的工作机制，推动保密工作全面协 制，推动政府政务信息公开与保密工作。2010 调可持续发展 。 年4月29日， 《中华人民共和国保守国家秘密 一 、 保密行政管理法规出台的历史回顾 法》经第十一届全国人大常委会第十四次会议 国家秘密从产生、使用到解密，有着特定 审议通过，自2010年 10月 1日起施行。这就 的规律和具体要求。其中定密是保密工作不可 意味着，这部由中央保密委、国家保密局精心 或缺的一项基础性工作，它既是一项体现国家 组织，凝聚着全国保密战线干部智慧和心血的 秘密属性的重要操作规程，又决定着国家秘密 新 《保密法》正式出台了。这是新形势下保密 保护和管理措施 的选择和实施效果。 工作的需要，也是促进社会主义民主法制建设 新中国成立后，我国曾经开展三次大规模 的必然要求。 省委保密办法规检查处干部 。 94 福建法学2010年第 3期 (总第 103期) 普法之窗 从总体来看，经过多年的探索和实践，保 国家秘密是国家安全和利益的信息表现形 密行政管理法规初步完善。划清密与非密的界 式，是党和国家重要战略资源和特殊形态。它 限，对国家秘密的基本范围进一步细化，国家 是由法定程序确定的，由一定时间内只限一定 秘密的确定依据更明确。根据我国 《保密法》 范