高寒民族地区城乡融合度测评——以甘南州合作市为例.pdfVIP

第 32卷 第 6期 草 原 与 草 坪 2012年 31 高寒 民族地 区城 乡融合度 测评 — — 以甘南州合作市为例 王录仓 ，王生荣 ，李 巍 (1．西北师范大学 地理与环境科学学院，甘肃 兰州 730070；2．甘肃联合大学 经济与 管理学院，甘肃 兰州 730070) 摘要：城乡一体化是一个长期、复杂、渐进 的过程 。在这个过程中，既表现出纵向演进的阶段性，又 表现 出横向发展 的地区差别性。因此 ，科学测评城乡融合度 ，有利于客观展现城乡一体化综合水平的发 展趋势和地 区差异。合作 市是甘南州州府所在地，是全州的政 治、经济、文化活动中心，其城 乡协调的发 展态势对全州具有很强的示范带动作用。采用主成分分析法与层次分析法，计算了合作市 2000～2008 年间的城乡协调度 ，结果表明：2000~2008年，城 乡经济融合度的指数值从 3．09持续扩大到 15．58，城 乡经济差距逐年拉大；人 口融合度指数 由0．32逐渐提升到 0．42，城镇化进程缓慢 ；社会融合度 由0．70 提升到 1．46，社会融合度较好，但城乡社会事业发展整体较低；生活融合度由4．49下降到2．60，城乡差 距逐渐缩小，但城 乡差距依然较大。 关键词 ：城 乡融合度 ；指标体 系；合作 市 中图分类号：F291 文献标识码：A 文章编号：1009—5500(2012)06—0031—06 城乡一体化作为当前公共财政背景下我国经济社 城乡融合既是一个过程 ，又是一种状态。城乡融 会发展 的重要 目标之一 ，是一个长期、复杂、渐进 的过 合的理想状态是在经济层面上 ，使生产要素在城乡地 程 。在这个过程 中，既表现出纵向演进的阶段性 ，又表 域空间上 、不同产业 间通畅而有序地流动 ，促使城乡经 现出横 向发展 的地区差别性 。因此，科学的设计城乡 济持续发展 ；在社会层面上 ，公平地调整城乡两大集 团 一 体化的评价体系，通过量化的方法对城乡一体化 以 的利益分配 ，缩小城乡差距 ；在生态层面上将城乡的生 及各构成系统的动态演进和各地区间的差别进行测度 活和生产活动纳入空间上共建、共有、共享 、可持续 的 和分析 ，有利于客观展现城乡一体化综合水平的发展 城乡生态系统 ；在文化层面上，在承认差异 的基础上 ， 趋势和地 区差异 ，以及经济、社会 、基本公共服务等在 用公认、理性 、进步的价值观将乡土观念和现代城市文 城乡一体化演进过程 中的重要作用，对快速推进城乡 明有机地结合起来 ，促进城乡社会的全面发展_1]。 一 体化 ，有效落实公共财政政策具有战略意义。 城乡融合评价指标体系是由一组既相互联系 ，又 相互独立 ，并能采用量化手段进行量化的指标 因子所 构成 的有机整体 ，是一个根据城乡关系融合的终极 目 收稿 日期 ：2012—03—12；修回 日期 ：2012—04—25 标为基础而建立起来 的、反映城乡关系发展程度和水 基金项 目：国家社科基金 (05XSH010)；2011年度省属高 平的指标集合_|2]。杨荣南_3提出由城乡经济融合度、 校基本科研业务费专项资金 ；2010年度甘肃省 城乡人 口融合度、城乡空间融合度、城乡生活融合度、 高校研究生导师基金(1001—22)；西北师范大学 青年 教 师 科