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结构调整背景下企业节能减排问题研究 侯 立 军 (南京财经大学 工商管理学院，江苏 南京 210046) 摘要：加大产业结构调整的力度，淘汰那些高能耗、高污染的产业和项 目是降低环境代价、矫正比较利益 扭曲、实现经济可持续发展的必然要求。本文总结了近年来我国企业节能减排方面所取得的成绩，剖析了企 业节能减排工作 中存在的一些问题 ，在此基础上就进一步加快产业结构调整，更好地促进企业的节能减排提 出了具体的意见和建议。 关键词 ：产业结构；节能减排；能源审计；清洁生产 中图分类号 ：F273 文献标识码：A 文章编号：1672—6049(2012)06—0013—05 我国的经济总量是世界上增长速度最快的， 的重要组成部分，大力发展低碳经济。在此背景 但由于产业结构不合理，这种粗放式的经济增 下，企业也应以科技创新和技术进步为内生动 长，对我国的经济、社会和环境带来了极大的负 力 ，推进重点领域和环节的清洁生产、节能减排， 面影响：一是能源、资源消耗过快，安全形势严 以更低的资源、能源消耗和更优的环境质量实现 峻。目前我国的重化工业表现出对资源和能源 长期可持续发展。 高度依赖的特征，2008--2011年，我国能源消费 一 、 结构调整与节能减排 量的增长速度分别为3．9％、5．1％、5．9％、7％， 产业结构调整有三层含义。一是科学确定 能源消耗 占世界的比重远高于GDP占世界的比 一 、 二、三次产业之间的比例关系；二是合理调整 重。另外因我国国内一些地区的资源、劳动力成 同一产业内部的不同行业、同一行业 内部不同企 本相对较低 ，这反过来又吸引了一些高消耗、高 业的比例关系；三是促进各产业、行业、企业技术 能耗的跨国企业向中国转移，加剧了国内资源、 工艺水平和设备条件的提升。产业结构调整既 能源紧张的矛盾。二是环境污染问题突出。近 要强调第一层含义的三次产业间的比例关系，即 年来，我国产业结构不断进行调整、优化，但环境 不断降低第一产业的比重，提高第二、第三产业 污染问题一直未能得到有效解决。产业结构中， 特别是第三产业的比重；也应高度重视第二、三 除了一些工业项 目因排放大量的污染物导致了 层含义的结构调整，即各种生产要素的配置从劳 一 系列环境恶性事件出现，农业中耕地的重金属 动密集型产业向资本密集型、技术密集型产业倾 污染和农业的面源污染也带来了严重的环境 斜，从制造初级产品的产业向制造中间产品、最 问题。 终产品的产业倾斜 ，从高消耗、高污染产业向低 为此，国家应进一步推进产业结构的调整和 消耗、低污染产业转移。在企业产品层面，通过 优化升级，将降低资源和能源消耗作为产业政策 设备和工艺技术的不断改进 ，使生产同量产品所 收稿 日期：2012—06—18 基金项 目：本文为中央统战部2011年重点调研课题 “经济结构调整背景下企业节能减排问题研究”课题研究报告的部分内容。 作者简介：侯立军(1960一 )，男，辽宁省沈阳人 ，南京财经大学工商管理学院教授，研究方向为企业战略管理。 一 13 — 消耗的资源和所造成的污染不断下降。第二 、第 总量控制在 2086．4万吨，均比2010年下降8％； 三层含义的产业结构调整过程 ，既是产品和技术 氨氮和氮氧化物排放总量比2010年下降 10％ 升级的过程，也是产业高端化 、生产清洁化的过 能源消费结构调整方面，到2015年，非化石能源 程 ，更是结构优化和节能减排的过程 。