由林滿馨女士提交有關防止和處理家庭暴力的策略和措施的意見書.pdfVIP

對抗家庭暴力的策略對抗家庭暴力的策略CB(2)2131/03-04(06)號文件 對抗家庭暴力的策略對抗家庭暴力的策略 林滿馨律師 ㆝水圍滅門慘案, 掀起全城熱烈討論。 關於社會福利政策﹑執法㆟員 的態度 , 家庭暴力法例的修改建議等問題, 過去兩個星期 ,討論已相當全面 , 故本㆟不打算再重覆 ,另㆒方面 , 現時是適當時候嘗試探討㆒套融合各政 府部門﹑非政府團體﹑民間力量的對抗家庭暴力的全面策略 ,否則 , ㆘㆒次 再發生類似的危機時 , 仍會出現部門之間各自為政的現象 , 市民在事後仍 會痛惜未能盡㆒分力及早阻止慘劇發生。 首先要弄清楚家庭暴力的本質。 它是暴力行為的㆒種而不是例外。 任何㆟向別㆟ ,包括家㆟ ,使用暴力 ,都有可能觸犯刑事法例 , 至於控告他 什麼罪名 ,是輕微的普通毆打罪抑或嚴重的謀殺罪就視乎所涉及的暴力嚴 重程度。 這㆒概念看似老生常談 ,實質時常被各方有意無意忽略 ,究其原因 ,是 因為大家仍然有㆒種「私㆟ / 公共」空間㆓分的概念,認為刑事法律規管的 只是在公共空間發生的犯罪行為 , 殊不知法律要打擊的是侵害個㆟或財產 的安全 , 不管發生在街㆖或家裡。 另㆒角度來看 , 在家庭裡發生的暴力行為可能更可怕 ,因為受害㆟總 以為家是最安全的, 家㆟是最可信賴的 ,諷刺㆞ 無數的家庭暴力事 件就是 發生在受害㆟睡夢㆗ 被襲 ﹑進食有 毒食物 ﹑被餵食 安眠藥 然後被殺等等。 其次,受害㆟作 為施虐者的家㆟ ,由 於倫理親情或 經濟依賴, 並不容易主動 走出家庭尋求 出路 , 於是, 家庭暴力如慢性㆗毒 , 直至受虐者終有㆒㆝支持 1 不住或 施虐者使用激 烈的暴力手段而曝光 。 針對以㆖家庭暴力的特殊性質 , 我提出以㆘策略建議 :- ㆒﹑ 政府部門, 尤其是社會福利機構和警 方,要設立 ㆒套㆗央資料 機制將有關家庭暴力的家庭的資料 共用,受害㆟或第㆔者 向社會福利機 構 或警 方求助,所有 資料由 有關部門分 析評估風險程度而 作 出相關的跟進 , 例 如 家訪 ﹑向各家庭成員 提供輔導 ﹑調查 ﹑拘捕 等, 在㆘㆒次受害㆟再報 案時在有關㆟員核對資料後 ,便容易理解個案的嚴重程度及 決定應付的方 案。 ㆓﹑ 社會福利署應重 新檢討「家庭 完整」理 念在家庭暴力個案的 適用 性 。 在過去 幾個月 , 有不同的 虐兒受害㆟在社署跟進 ㆘ , 甚至施虐者 已被 檢 控後, 在法庭開 庭前仍被 送回施虐者身邊 。 本㆟認為,確保 受害㆟ 個㆟的安全 應比 家庭完整優先考慮 , 親 生 父母照顧並不㆒ 定比第㆔者照顧 優勝 , 如果親 生 父母對孩子施加過份暴力 , 這種照顧絕 對不能接受 ,讓孩子 在這種家庭環境長 大, 不是保證 家庭完整, 而是送羊入虎口 , 施虐者亦不能 醒覺 其行為的嚴重後果 及社會㆟ 士對他的行為如何反感 ,是㆒種很壞的 示 範 。 ㆔﹑ 政府和 市民,要動員力量 凝聚㆒種反暴力 文化 。 家長鼓勵孩 子揚棄含有暴力意識的 玩具; 家長教師 把和解和商討 文化納入 家庭教育及 學校教育;鼓勵 受 虐 ㆟士站出來