国防法治的理念及其精神意蕴.pdfVIP

第13卷 第4期 军队政工理论研究 V0 1．13 No ．4 2012年8月 Th eor et i ca I St ud i es on PLA Pol i t i caI Wor k Au g．．2012 ·作战训练政治工作 · 国 防 法 治 的 理 念 及 其 精 神 意 蕴 张桂英+ 上海政法学院法律学院，上海20 1701) 摘 要：在法治社会中，国防法治理念模式主要包括新的国防权利义务观念，以及树立对 国防法律权威的认同和忠诚 意识。国防法治的精神意蕴在于对国防法的信仰，并通过法治状 态下的国防力量群体法治精神和 内在品质诸要素体现出来。 关键词：国防法治；理念；意蕴 中图分类号：D922 ．12文献标识码：A文章编号 ：1009—346X 2012) 04 —0075—03 在法治理论中， “法治”包括制度化模式 或社 的主要形式是国防法治的理念模式 ，当然，也包括意 会组织模式) 、理性精神和文化意识。法治理念 ，指 识形态和伦理准则。如果缺少健全的或成熟的国防 的是关于法治的原理、精神及法治化的操作技术 ，它 法治理念模式，人们就无法对 国防法律进行合法性 构成一个 国家或一个时代 的法治理论的基本框架。 判断，因而，也就无 以形成对 国防法律的共识与认 在推进 国防现代化建设的今天，加强国防法治理念 同，进而导致国防法律合法性基础的脆弱和缺失，以 研究，具有重要的理论和实践意义。 致难 以实现国防法治。 其次。国防法治理念对个人和组织行为具有重 一、国防法治理念的内涵及其实践意义 要调节作用。由于国防法治理念为国防法律的合法 一般认为 ，我国的国防法治理念，处于萌生状态 性奠定了基础 ，它必然可 以使国防法律和制度 “内 中。因此 ，必须对其实践意义有一个充分认识。 化”为个人的个性和组织的 目标取向，从而 “驱动” 首先，国防法治理念是制度创设和制度变迁的 个人和组织的法律行为 。国防法治理念 的公众化和 前提。从 国防法治的实有价值来看，国防法治状态 个性化 ，将使守法成为公众 的人生观、价值选择 、正 下的法律必须是合乎理性的，也就是具有合法性的。 义要求或道德要求，这也是 国防法律发生功效的首 现代西方政治学认为： “如果某一社会中的公民都 要的、根本性的保障。同时，国防法治理念还可 以起 愿意遵守当权者制订和实施的法规，而且还不仅仅 到补救 国防法律缺陷的作用 。任何法律都不可能制 是因为若不遵守就会受到惩处，而是因为他们确信 定得足 以解决所有问题，弥补这一缺陷只能靠法治。 遵守是应该的，那么，这个政治权威就是合法的。如 一方面 。由健全 的国防法律创制者，在 国防法治理念 果大多数公民都确信权威 的合法性，法律就能比较 模式的引导下，不断地修改和矫正国防法律；另一方 容易地和有效地实施 ，而且为实施法律所需的人力 面，由经过法律教导 的国防法律操作者，遵从法律的 和物力消耗也将减少。” “如果合法性下降，即使可 原来精神，公正地处理和解决国防法律所没有周详 以用强制手段迫使许多人服从，政府 的行为也会受 的问题 。 到妨碍。”[ Ⅲ5 ‘”所谓 国防法治的合法性，也就是指 再次。转变国防法治理念是