欧盟与东盟高等教育政策演进比较.pdf

No．10．2009 比较 教 育 研 究 2009年第 10期 GeneralNo．237 ComparativeEducationReview (总第 237期) 欧盟与东盟高等教育政策演进比较 覃玉荣 (广西大学外国语学院，广西南宁530004) [摘要]欧盟和东盟两个区域组织在地理位置上分别位于东西半球，在国际社会分属南北 两方，历史文化、语言、经济、政治和教育体制以及社会发展水平都不同。欧盟与东盟高等教育政 策演进与实施过程中，两区域组织在高等教育政策 目标、介入方式、演进及合作形式等方面具有 一 定相通性，但两区域组织政策制定的历史背景、过程等方面存在着巨大差异，各 自保持着独特 性，对比中发现两区域组织存在一个深层问题：即民族国家与区域化组织的冲突与抗争问题。 [关键词]欧盟；东盟；高等教育政策；共性；独特性 中图分类号：G510 文献标识码 ：A 文章编号：1003—7667(2009)10—0031—06 一 、 欧盟与东盟高等教育政策演进的共性 政策也是极少的，1967年 《曼谷宣言》和 1976年 《东南亚友好合作条约》只提出 “在教育 、职业、技 (一)欧共体与东盟成立初高等教育政策的局限 术和行政方面采用培训和提供研究条件的方式相 欧共体从成立至 1973年以前文件指涉的教 互援助”；第三个文件 《东盟协调一致宣言 I》可以 育政策 内容都非常少，惟一与教育相关的内容是 看到教育内容的增加和一些具体的可操作性条 1958年的 《罗马条约》，其中包括了一些教育领域 文，即在第四部分的 “文化与信息”内容中提到了 外的一般职业培训原则且并不作为条约的正式部 l一条有关教育的规定。翻1977年东盟第二次首脑 分。教育一直到 1973年欧共体的一次会议才得到 峰会和第一次教育部长会议成为东盟教育史上的 重视，作为讨论重点，1974年才成立了第一个教育 机构，与科学有机结合起来。1976年的欧洲行动计 里程碑 ，因为教育首次被纳入教育部长政策领域 划第一次出现高等教育措施 ，包括 “联合学习计 范围，《联合公告》强调开发人力资源、教育与就业 划”、“短期学习访问”、“教育行政人员计划”等。Ⅲ 的重要性，并制定了一些教育计划。 该计划虽然只是一个总体框架基础，却是一个里 可 以说，两区域组织成立初从政策制定到对 程碑。为协商该计划 ，欧共体理事会教育部长会 教育的重视都是不够充分的。两区域组织教育合 议形成了召开会议的惯例，并为 “伊斯拉谟项 目” 作只限于政府间的职业培训，联合行动十分有限。 (IRASMUS)、“林瓜语言项 目”(LINGUA)、“欧律底 (二)欧盟与东盟介入教育领域的方式 克项 目”(URIDICE)和 “阿莱瑞恩项 目”(ARION) 欧盟与东盟介人教育领域基本以首脑会议颁 等实施奠定了基础。 布的宣言、公告 、行动计划和项 目，提供援助或资 东盟在成立初的三个基础性条约指涉的教育 金等形式为主。欧共体在20世纪70年代末至80 作者简介：覃玉荣(1963一)，女，广西桂林人，广西大学外国语学院副教授，教育学博士。