胖头泡蓄滞洪区建设管理存在问题及对策分析.pdfVIP

2012年 第 12期 黑 龙 江 水 利 科 技 No．12．2012 (第40卷) HeilongjiangScienceandTechnologyofWaterConservancy (TotalNo．40) 文章编号 ：1007—7596(2012)12—0149—03 胖头泡蓄滞洪区建设管理存在问题及对策分析 李兴勇，韩金山 (黑龙江省 防汛抗旱保 障中心 ，哈尔滨 1500O1) 摘 要 ：胖头泡蓄滞洪区是松花江干流防洪体系的重要组成部分，对于有效减轻下游江段的防洪压力，确保省城哈尔 滨和大庆油 田安全度汛将发挥重要作用。近年来 ，蓄滞洪区尽管在建设管理上取得了一定的进展 ，但相对于 防洪和经济发展的需要，还存在着许多不足之处，还需要进一步加大投入，加强建设管理 ，保障区内人民生命 财产安全 ，合理运用蓄滞洪区，最大限度预防减轻洪灾风险，维护社会经济的持续健康发展。 关键词 ：胖头泡；蓄滞洪区；建设管理；问题；对策 中图分类号：TV697 文献标识码：B 胖头泡蓄滞洪区是松花江干流防洪体系的重要组成部 区内有机关事业单位 195家，工业企业 101户，工商企业 1552 分 ，是 《松花江流域近期防洪规划》确定的干流骨干调蓄工 户 ，工业产业园区2个。区内居民财产总价值49．16亿元，其 程 ，其主要作用是在松花江干流和嫩江干流发生大洪水时， 中：固定资产28．75亿元 、可移动资产20．4l亿元。区内有文 即哈尔滨江段流量达到17900m ／s，而且江水继续上涨 的情 物古迹 106处，大庆油田固定资产72．65亿元。区内有油井 况下，启动胖头泡蓄滞洪 区分洪，与月亮泡蓄滞洪区、丰满、 1782眼，有通让铁路 40km。 白山、尼尔基水库及哈尔滨市堤防共同组成哈尔滨市防洪工 1．2 工程基本情况 程体系，使哈尔滨市城市防洪标准 由100a一遇提高到2o0a 胖头泡蓄滞洪区围堤总长度为161．923km。西部和南部 一 遇 ，有效减轻下游江段的防洪压力，确保省城哈尔滨和大 围堤采用嫩江和松花江干流左侧堤防。嫩江干流堤防总长 庆油 田安全度汛。 度为45．702km，松花江干流堤防总长度为23．6km。东部围 1 胖头泡蓄滞洪区建设管理现状 堤采用安肇新河下游段右侧堤防，总长度为 24．4km。东北 部围堤为新建堤防，长21．591km。北部 围堤利用南引水库 1．1 蓄滞洪区概况 堤坝 ，长46．63km。胖头泡蓄滞洪区围堤已基本闭合。新建 胖头泡蓄滞洪区位于嫩江、松花江干流的左岸，肇源县 的西北部。蓄滞洪区东以安肇新河下段右侧堤防及林肇公 老龙 口进洪 口门裹头和英格吉、马营子、大兴3座排水涵闸， 路为界，南至养身地到古恰的松花江干流左侧堤防，西以老 进洪 口门为临时分洪 口门，孔 口净宽175in，最大过流流量 龙口到养身地的嫩江干流左岸堤防为界，北至南引水库 的北 2027m ／s；对新建堤进行了16．98km的护坡。建设了部分 部堤坝。东西长约46km，南北长约58km，区 内总面积 蓄滞洪区预警预报系统和老龙口水位站等。 1994km 。区内涉及 l0个乡镇 、71个村 (含9个独立单位)、 1．3 管理基本情况 210个 自然屯，截至 2010年区内总户数为 5．193万户 ，总人 胖头泡蓄滞洪区建设和管理主要依照 《中华人民共和国 口为 17．9万人 ，区内2010年地区生产总值88．73亿元，现有 水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条 耕地9．74万 hm ，林 地 1．6万 hm。，草地 5万 hm ，水 面 例》、《蓄滞洪区运用补偿暂行办法》等有关