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 4. 主要的策略性規劃課題 4.1   在制訂「香港2030」的過程中，我們會探討各類土地用途的規劃課題，例如房屋、商貿、工業、 自然保育、旅遊業等。我們會研究各個土地用途的現行發展模式、預期的供求狀況、未來的發展 趨勢及土地需求及相關的問題，以及各項問題之間的相互關係等。我們的主要工作是檢討、分析 和綜合考慮各項規劃課題，作為制訂假設發展情況和方案的根據。 4.2   很多個別類型的土地規劃課題已在先前的「全港發展策略」或近年開展中的規劃研究中得到詳細 分析，我們不擬重覆有關工作。因此，我們在制訂「香港2030」時，會把已完成研究的資料補充 和修訂，並加入現正進行的研究結果，一併考慮。我們會參考的研究已羅列於附件一。 4.3   為使檢討工作集中在主要課題上，我們會專注研究上一次檢討後才出現的重大策略性規劃課題。 我們現建議集中資源研究下列課題，其他提議則視乎諮詢後的意見再作修訂： i. 人口預測及房屋用地的需求； ii. 新的發展機會； iii. 與內地社會經濟的融合； iv. 考慮環境因素及自然保育； v. 促進旅遊點的建設及文物保護； vi. 資訊科技的發展及其對土地利用的影響；以及 vii. 港口及其他主要基礎設施的需求。 人口預測及房屋和有關需求 4.4   透過與有關政策局和各部門磋商，我們會擬訂直至2030年不同時期的人口假設。此外，我們會評 估有關香港居民在內地所生子女，對香港未來人口水平所帶來的影響。此外，有意見提出把人口 目標訂為1,000萬或以上，並以此作為規劃土地和基礎設施需求的依據，我們會對這建議的適用性 加以研究。 4.5   我們會根據不同的人口增長假設，評估房屋用地的需求。在評估過程中，我們會採用房屋需求模 型進行分析，並會進行測試，制訂適用於多種情況的建議。 4.6   此外，我們亦會考慮年齡結構的改變和評估相關的人口老化問題。 新的發展機會 4.7   開拓發展機會的工作，包括全面發掘本港，特別是新界的發展機會、評估這些地區可能達至的發 展容量，以及探討發展限制的因素，例如基建不足、業權分散帶來收地困難。再針對這些限制因 素，提出可能的解決方法。 4.8   透過研究有關限制，並考慮其他因素，包括提供基礎設施的困難程度、和已發展地區的距離，我 們便可訂出進行發展的優先次序，作為擬訂發展方案的根據。 與內地的社會經濟融合 4.9   香港現時與內地，特別是珠江三角洲地區的社會經濟關係，比以前更為密切。過去二十年，香港 人口每十年便增加100萬人，其中逾半數是內地來港人士，可見香港與內地的社會關係是何等密切。再以 設於華南地區的工廠為例，當中便約有80%是與香港有關。至於香港的貨物吞吐量，70%以上來自 華南地區，其中主要 來自珠江三角洲地區。再者，不少香港人更經常往返內地。單在一九九九 年，約有450萬香港居民，即每5名香港居民當中便有3人，基於各種不同原因，曾至少前往內地一 次，總人次達8,470萬之多。 4.10  由於香港與內地的關係日益緊密，香港的發展隨之也在很大程度上受內地的宏觀經濟情況所影 響。 4.11  剛完成的「新跨界通道可行性研究」，探討了香港與其經濟腹地之間，隨　日趨密切的關係所造 成的跨界交通需求。我們正結合其研究結果，與經濟局委聘顧問進行的「香港港口貨運量增長預 測一九九七／九八」的所得結果一併考慮。至於跨界交通、貨運增長、以及其他社會經濟聯繫對 策略性規劃所帶來的影響，則尚待進一步研究。 4.12  為了確定香港與內地兩方的發展對彼此造成的影響，並掌握內地發展可能帶來的發展機會，我們 會就個別範疇進行研究。有關範疇會待公眾諮詢後才會作出定案，但初步建議如下： i. 跨界交通模式； ii. 香港居民前往內地居住的趨勢； iii. 廣東省的社會經濟發展趨勢，以及這些趨勢對香港在策略性規劃方面的影 響